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2025年我國迎峰度夏面臨的新形勢及舉措建議
（來源：中能傳媒研討院 作者：張葵葉¹ 田俊偉² ）
（1.中國動力研討會雙碳產業一舞台背板起配合分會 2.國網安徽省電力無限公司）
迎峰度夏不僅是對電力系統年度運行的常規考驗，更是關乎國家動力平安、經濟社會高質量發展與平易近生福祉的戰略任務。在“雙碳”目標深刻推進、極端天氣頻發、經濟復蘇動能持續釋放的多重佈景下，2025年迎峰度夏任務既要直面負荷攀升、氣候異常等傳統挑戰，還需破解新動力年夜規模高比例發展及消納、電力系統調節等時代命題，亟需以全局思維和創新舉措筑牢保供防線。
一、2025年迎峰度夏面臨的新形勢
（一）極端天氣呈多發強發態勢，迎峰度夏保供壓力增年夜
據中國氣象局氣候變化中間最新發布的《中國氣候變化藍皮書（2025）》顯互動裝置示，我國極端天氣氣候事務趨于增多、增強，氣候風險指數呈降低趨勢，2024年我國地表均勻氣溫較終年值初次超出跨越1.0攝氏度，為1901年以來的最熱年份；本年大要率將成為有觀測記錄以來最熱的三個年份之一，且不克不及消除其超過2024年全球均勻溫度紀錄的能夠性。同時，據生態環境部6月25日發布的《中國適應氣候變化進展報告（2024）》顯示，在全球氣候變化佈景下，預計2025年我國氣候年成總體誤差，暴雨洪澇、高溫熱浪、強對流天氣等極端天氣氣候事務總體將呈多發強發態勢。
夏日作為電力需求的岑嶺期，電力穩定供應對于經濟發展和平易近生保證至關主要。據氣象局發布數據，6月份全國均參展勻氣溫21.1攝氏度，較終年同期偏高0.9攝氏度，與2022年并列為1961年以來歷史同期第一；6月份全國均勻高溫日數達12.7天，較終年同期偏多5.3天，此中京津冀地區連續9天超40攝氏度，衝破1961年以來歷史極值。持續的高溫天氣不僅會年夜幅增添制冷用電需求，並且對電力保供形成宏大壓力。同時，能夠的臺風、暴雨、洪澇等災害時常嚴重損壞電力設施，影響電力的正常生產和輸送，加劇迎峰度夏保供壓力。
（二）用電負荷屢創新高，電力供需總均衡預計偏緊
夏日高溫天氣帶動用電負荷疾速增長。6月中下旬以來，我國多地持續出現的高溫悶熱天氣導致居平易近空調降溫用電負荷不斷攀升，疊加攤位設計經濟增長雙重拉動，各地電力負荷疾速攀升。7月4日，全國最年夜電力負荷達到14.65億千瓦，較6月底上升約2億千瓦，較往年同期增長近1.5億千瓦，創下歷史新高；7月7日這一歷史新高又被刷新達到14.67億千瓦。
今朝，廣東、江蘇、安徽、山東、河南、遼寧等十余省份用電負荷屢創新高。廣東作為我國經濟年夜省，用電負荷、電量規模連續10年位居全國省級電網第一，7月9日廣東省電力負荷年內第二次大型公仔創出歷史新高，達到1.64億千瓦，比往年最高負荷增添686萬千瓦，同比增長4.38%。7月7日江蘇電網最高用電負荷 年內第三次刷新歷史新高，達1.52億千瓦。7月7日午間，安徽省最年夜用電負荷創歷史新高，達6688萬千瓦，較往年最年夜負荷增長5.26%；7月5日，安徽省日用電量13.7億千瓦時，較往年最年夜日用電量增長2.79%，創歷史新高。7月9日，遼寧電網日用電負荷初次衝破4000萬千瓦年夜關，達到4130萬千瓦，刷新遼寧電網負荷峰值。
據國家發展改造委預計，本年迎峰度夏期間，全國最高用電負荷同比增添約1億模型千瓦，極端和連續高溫天氣及臺風、暴雨、洪澇等天然災害的影響不容忽視。此外，高溫天氣帶來的空調安裝需求仍在不斷推升用電負荷。南邊總調歷年運行數據顯示，當氣溫達到35攝氏度以上時，每增添1攝氏度，對應用電負荷增長400萬～550萬千瓦，並且在高溫天氣和高負荷運行環境下，設備缺點、隱患不難激發，運行風險增年夜。
據國網動力研討院《中國電力供需剖析報告（2025）》，綜合考慮電力需求、電力供應情況，預計2025年迎峰度夏期間，全國電力供需總體均衡偏緊，局地岑嶺時段電力供應緊張，重要分布于華東、華中、東北、南邊等電網區域，考慮充足發揮跨省跨區互濟聲援才能后，部分晚峰供電壓力無望進一個步驟降落。
（三）新動力年夜規模高比例發展，外送及消納挑戰電網平安
隨著我國新動力年夜規模高比例接進電網，風電、光伏等新動力慢慢成為新增電量的主體電源。據國包裝盒家動力局數據，截至本年5月底，我國風電、光伏發電裝機規模分別達到5.7億、10.8億千瓦，占所有的裝機的比重達到45.7%，已經超過了火電裝機的比重。據中電聯預測，2025年我國新增新動力發電裝機規模將超過3億千瓦，年末新動力裝機占比將進一個步驟晉陞。
但是，新動力的間歇性、波動性和隨機性特征使其出力不穩定，給電力系統的均衡和調度帶來極年夜挑戰。尤其是夏日極端和連續高溫天氣，以及臺風、暴雨、洪澇等天然災害惡劣天氣頻發，對新動力出力的影響較年夜，也給迎峰度夏期間電力穩定供應增加變數。2024年以來，全網系統中新動力日最年夜波動超過3.5億千瓦，極端條件下，部門區域新動力波動速度接近系統最年夜調節才能，存在頻率持續偏低或偏高風險，同步年夜幅減弱系統抵御毛病沖擊的才能。
二、電力系統重要市場主體積極安排迎峰度夏
面對本年迎峰度夏電力保供的嚴峻形勢，從6月份開始，國家電網、南邊電網，以及重要發電企業積極落實國家有關部門迎峰度夏動力保供會議精力和任務請求，并設定安排應對夏日用電“尖峰時刻”，全力保證電力平安供應和防汛抗旱搶險救災任務。
（一）國家電網140項迎峰度夏重點工程所有的定期投產
6月13日，國家電網召開2025年迎峰度夏人形立牌電力保供暨安委會第三次會議，從健全完美任務機制、廣告設計強化電網平安管控、做好電源穩發增供、強化電網資源設置裝備擺包裝設計設、做好供電優質服務、晉陞應急處置才能等六個方面制訂電力保供24項重點辦法，盡心盡力確保電網平安運行和電力靠得住供應，保證經濟社會高開幕活動質量發展。6月18日，國家電網舉行2025年迎峰度夏暨年夜面積停電事務聯合反變亂演練，集中檢驗公司應急體系和應急才能，確保電網平安運行和電力靠得住供應。
據國家電網數據，截至6月30日，國家電網2025年1道具製作40項迎峰度夏重點工程所有的定期投產，本年迎峰度夏重點工程電壓等級覆蓋66千伏至750千伏包裝設計，地區范圍觸及國家電網經營區20家省級電力公司，總投資303億元，共新建線路長度4600千米，新增變電容量5006萬千伏安，晉陞供電才能超3000萬千瓦。
（二）南邊電網22個迎峰度夏重點工程周全建成投產
6月27日，南邊電網召開2025年迎峰度夏保供電動員會，從智能調度、運行治理、市場化改造、應急搶修等方面，抓實迎峰度夏保供電辦法，確保電網平安穩定運行和電力靠她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社得住供應。同時，6月24至25日，南邊總調開展202經典大圖5年電力通訊網“迎峰度夏”暨防風防汛聯合應急演練，并設置六個演練場景，涵蓋了臺風期間能夠出現的重要通訊毛病類型。
據南邊電網數據，截至6月30日，南邊電網2025年22個迎峰度夏重點工程周全建成投產，建設線路總長度達1.1萬千米，輸電才能進一個步驟晉陞，直接增添變壓器容量295.69萬千伏安，可滿足6萬個家庭的用電需求。
（三）發電企業加速相關工程項目投產投運
6月20日，國務院國資委召開中心企業迎峰度夏動力電力保供任務推進會，會議請求各中心企業要帶頭做好迎峰度夏動力電力保供任務。
我國重要發電企業積極采取一系列無力辦法，全力保證動力供應啟動儀式平安穩定。6月12日，中國華電安排設定2025年迎峰度夏動力保供任務會，以實際行動展現“頂梁柱”頂得住的責任擔當。6月25日，國家電投集團召開2025年迎峰度夏動力保供任務安排會，明確要抓好長協履約兌現，落實好“一分錢”提質增效專項任務計劃，周全進步電煤保供才能。6月26日，三峽集團召開20展覽策劃25年迎峰度夏動力電力保供安排推進大圖輸出會，其長江畔流梯級電站已周全做好迎峰準備，預計今夏最年夜出力超7000萬千瓦。
三、多措并舉全力保證迎峰度夏電力平安供應
進進7月份以來，迎峰度夏進進關鍵期，結合本年迎峰度夏面臨的新形勢，建議從強化電源保證、加強電網建設與運維、優化需求側治理、完美電力市場及跨省跨區電力互濟買賣機制、加強應急保證體系建設等角度多措并舉全力保證迎峰度夏任務。同時，鑒于安徽電網在華東電網中承擔著“橋頭堡”和主要樞紐的主要位置主題：保持正向心態，綻放光芒。，且安徽省本年迎峰度夏任務中已經采取了一系列精準有用的辦法，故本文在部門具體舉措建議方面以安徽省的實踐為例做詳細介紹。
（一）強化電源建設和清潔電力供應
1.推動各類電源滿發穩發
各年夜發電企業要確保機組穩定運行，加強機組運維檢修治理，不斷進步設備靠得住性和發電效力。對于火電企業，要保證電煤供應，進步電煤庫存程度，確保不因缺煤而影響發電。同時，發電企業要加強在建電源項目治理，公道調配資源，確保項目定期高質量并網，持續晉陞保供才能。例如，煤電火電仍然是迎峰度夏電力穩定供應的“壓艙石”，本年迎峰度夏攻堅戰以來，國家動力集團煤電在運機組增添51臺，運行容量增添2804萬千瓦，棄風率降落4.5個百分點，棄光率降落4個百分點。
7月份高溫天氣以來，安徽淮南潘集電廠4臺66萬千瓦燃煤發電機組基礎一向處于“火力全開”狀態；同時，國網安徽電力持續做好新機并網服務，且加強機組狀態治理，會同當局開展機組狀態核對，嚴格機組考察，深挖地縣調機組發電潛力，迎峰度夏期間力爭晉陞省內發電才能100萬千瓦；進一個步驟優化儲能燃機調用，確保儲能具備160萬千瓦、燃機具備170萬千瓦頂峰才能。
2.加速新動力項目建設與消納
加速風電、光伏等新動力項目標建設進度，推動項目盡早并網發電。加強新動力消納才能建設，通過完美電網接進系統、建設儲能設施等方法，進步新動力的消納程度。截至本年5月，安徽省新動力發電裝機容量達6399萬千瓦，已至“十四五”規劃目標的1.77倍，超出燃煤成為全省第一年夜電源。今朝安徽省新型儲能裝機規模達324萬千瓦，已提早達到全省“十四五”新型儲能規劃目標，預計到本年年末，安徽省新型儲能裝機規模將達400萬千瓦擺佈。為高效調用儲能電站，國網安徽電力樹立了新型儲能調度運行治理系統，實現全省儲能資源“一張圖”治理，該系玖陽視覺統可實時展現全省88座新型儲能電站的臺賬、運行狀態及并網機能評價信息，便于電網統一調度。
（二）加強電網設施建設與運維治理
電網企業肩負著電力保供的重要責任，加強電網建設與運維，尤其是加速推進度夏重點工程建設、持續晉陞電網智能化供電程度和才能、加強電網設備運維等都是電網企業迎峰度夏的重要舉措。
1.推進迎峰度夏重點電網工程建設及投產
依照兩年夜電網企業迎峰度夏重點工程和重點任務安排，加速建設一批重點電網工程，晉陞電網的輸電才能和供電靠得住性。6月20日，安徽500千伏金牛輸變電工程正式投運，標志著安徽電網2025年迎峰度夏22項重點工程所有的完工投產。近年來，安徽電網陸續建成500千伏阜陽阜四、安慶四、金牛等主要超高壓工程，投運110千伏及以上輸電線路1682千米，新增變電容量974.6萬千伏安，為迎峰度夏電力保供供給了堅強支撐。
2.晉陞電網智能化程度
積極應用數字化、智能化技術，晉陞電網的運行監測和毛病診模型斷才能，推廣智能巡檢無人機應用，進步設備巡檢活動佈置效力；建設“電網一張圖”，實現毛病的疾速定位和剖析，推動搶修服務由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。
迎峰度夏期間，國網安徽電力充足應用在線監測、智能巡檢、主動預警等數字化手腕，深化各類監測數據剖析，逐日開展多端數據比對剖析，每月進行在線監測數據人工復盤剖析，周全管控設備運行狀態；全息投影在年夜負荷期間，安徽古泉換流站加年夜巡視力度，動態調整巡視頻率，組織多批次全工種聯合巡檢和治理人員巡視，重點加強對重載設備的紅外測溫、紫外檢測、超聲和局放寒風刺骨，社區裡的積雪還未融化。監測。
3.加強電網設備運維
增添輸變配電設備巡檢頻次，加強主要輸電線路、重點變電站的運行監測，及時排查打消設備隱患。對骨干輸電通道、樞紐變電站等設備開展精細化巡檢和隱患消缺，進步設備靠得住供電程度。
國網安徽電力積極加強機組檢修治理，在迎峰度夏前完成半年度49臺、共2358萬千瓦機組計劃檢修任務；在一些主要輸電線路沿線，設置了實時監測裝置，對線路的運行大型公仔狀態進行24小時監控，確保及時發現并處理問題。
（三）公道優化用戶側需求治理
迎峰度夏不再是簡單地多發電、多供電，用戶側需求也成為主要電力保供“資源池”，通過積極開展需求響應，引導用戶在用電岑嶺時段主動削減負荷也是重要辦法之一。
1.落實分時電價優化政策，引導用戶調整負荷緩解尖峰壓力
建議各地積極出臺并嚴格落實分時電價政策，引導用戶公道用電。在用電岑嶺時段進步電價，鼓勵用戶減罕用電；在用電低谷時段下降電價，引導用戶錯峰用電。
本年以來，安徽省進一個步驟優化完美工商業峰谷分時電價政策，將夏日0:00-2:00低谷段移至午間11:00-13:00，引導工業用戶增添午間用電行為、緩解晚峰壓力，同時也增添用戶側儲能充放應用空間，由一充一放的電價政策空間拓展為兩充兩放，進一個步驟推動午間新能消納以及儲能行業高質量發展。同時，安徽省還試行節沐日幽谷電價，對用電容量315千伏安以上執行工商業兩部制電價和峰谷分時電價的工業用電試行節沐日幽谷電價，在谷段電價基礎高低浮20%，進步綠色電力消納才能的同時鼓勵工業企業調整生產時序，進一個步驟下降用電本錢VR虛擬實境。
2.聚合資源聰明調控，強化虛擬電廠等靈活性資源多維協同
虛擬電廠作為靈活性資源的一種，可以有用幫助電網實現“削峰填谷”，在迎峰度夏保供中發揮主要感化。虛擬電廠可以把新動力汽車等較為零碎玖陽視覺的分布式電源“集腋成裘”，通過車網互動等方法將其納進電力系統運行，有用晉陞電力供應才能和可再生動力消納才能，保證電網平安穩定運行。建議各地積極組織用戶參與需求響應，通過經濟激勵手腕，引導用戶在用電岑嶺時段主動削減負荷。
例如，7月10日11時05分，國網合肥供電公司電力調度把持中間通過合肥虛擬電廠對40座換電站、82個充電樁群等用戶發出調度指令，15秒內位于蜀山區的某換電站任務功率便由210千瓦下降至100千展場設計瓦，每塊電池的充電時間增添約10分鐘，但每臺車的換電時間堅持不變；本次負荷調節持續超過1個小時，讓出2萬千瓦時電量，相當于3000余戶合肥通俗居平易近家庭日用電量總和。今朝，合肥虛擬電廠已接進合肥市內近600座充換電站，占其可調節負荷的40%以上。迎峰度夏期間，城市廣告設計新動力汽車正化身為電網的“移動充電寶”，成為支撐新型電力系統高效經濟運行的主要氣力。在安徽省，類似的虛擬電廠還有12個，通過這種資源聚合的方法，今朝安徽電網已儲備日前500萬千瓦、日中200萬千瓦的負荷調控才能。
3.加強節約用電宣傳，公道引導居平易近生涯用電需求
夏日高溫天氣下，居平易近生涯用電需求激增（尤其是空調制冷負荷）是用電負荷創新高的重要驅動力。據統計，華東電網4.22億千瓦負荷中，37%來自空調；北上廣深等城市空調負荷占比衝破40%；2025年江蘇省空調制冷用電約占增量負荷的90%。建議各級當局及企業通過多種渠道，加強節約用電宣傳，倡導居平易近和企業節約用電；鼓勵居平易近公道設置空調溫度，夏日室內空調溫度設置不低于26攝氏度；引導企業優化生產流程，進步動力應用效力。
在安徽，針對居平易近空調負荷年夜、晚峰占比高奇藝果影像的特點，安徽省動力局出臺居平易近“節電響應”支撐政策，打造“節電響應 皖美同業”宣傳brand，全省低壓居平易近用戶、居平易近充電樁用戶可通過“國網安徽電力”微信小法式參與一鍵響應，節電日與前一時段的用電量差值作為節電成效。在7月4日居平易近節電初次響應當晚，全省30.18萬用戶勝利響應節電享用到電費獎勵，最年夜壓降負荷31.13萬千瓦，既有用緩解了電網岑嶺壓力，下降居平易近用電本錢，更是倡導綠色、低碳動力消費理念的無力舉措。
（四）完美電力市場及買賣機制
我國電力體制改造過程中，國家電網和南邊電網兩年夜電網公司相對獨立發展，分別在各自經營區內構成了較為完全的電力市場體系，可是這兩個電力市場自己互不聯通，兩年夜電網之間客觀上存在電力互濟缺乏、資源設置裝備擺設不暢、效力不高級問題。
近年來，兩網也在積極摸索跨省跨區電力互濟，已有江城直流、閩粵直流兩條跨電網經營區輸電通道，通過江城直流減送沈浸式體驗和反送支撐華中等區域保供，積極組織閩粵直流送電實現華東及南邊等區域靈活互濟。可是從最基礎上講，兩網間依然缺少常態化市場買賣機制，電力互濟重要以當局間協議、應急調度為主，采取“一線一議”“一事一議”形式，不僅電力互濟頻次少、規模小、靈活性差，並且制約了網間通道的充足應用和互濟感化的充足發揮，晦氣于保證迎峰度夏（冬）等岑嶺用電需求時期的全國電力平安供應。
加強跨省跨區電力互濟是做好全國電力保供的一項主要策展辦法，此中很是關鍵的一項任務就是做好跨經營區的在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊電力互濟。7月11日，國家發展改造委、國家動力局發布《關于跨電網經營區常態化電力買賣機制計劃的復函》，促進兩網進一個步驟深化一起配合，充足發揮跨電網經營區常態化買賣機制感化，并能在本年迎峰度夏期間更好的支撐電力保供。據北京電力買賣中間數據，近期跨電網經營區買賣已實現按月開市，組織達成迎峰度夏期間南網送國網中長期買賣，成交電量超20億千瓦時，初次實現閩粵直流迎峰度夏期間全時段200萬千瓦滿送，可供華東地區百萬家庭用電；本年將在年度、月度、月內、現貨等買賣周期，實現跨電網經營區買賣常態化開市，無力支撐度夏期間電力保供，滿足長三角、年夜灣區等重點地區綠電消費需求，并摸索達成多年期綠電買賣簽約。
（五）完美應急保證體系
1.加強災害預警與應急處置
電網企業要加強應急體系建設，加強與氣經典大圖象、水利、路況等部門的溝通與一起配合，強化氣象監測及災害預警剖析，精準研判嚴重災害性天氣對電網的影響。制訂完美應急預案，提早做好應急物資儲備和應急隊伍建設。在災害發生時，能夠敏捷啟動應急預案，高效開展應急搶修，保證電力供應盡快恢復。
那些甜甜圈原本是他打算用來「與林天秤進行甜點哲學討論」的道具，現在全部成了武器。
