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新華社北京8月16日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《“十四五”文化發展規劃》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《“十四五”文化發展規劃》主要內容如下。
文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂。沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。為在新的歷史起點上進一步推動社會主義文化繁榮興盛，建設社會主義文化強國，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，編制本規劃。
一、規劃背景
“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》確定的各項任務順利完成，根據形勢需要新確定的重點項目和創新性舉措扎實推進，我國文化建設在正本清源、守正創新中取得歷史性成就、發生歷史性變革，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、開創黨和國家事業全新局面提供了強大正能量。黨對宣傳思想文化工作的領導全面加強，凝聚起全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的磅礴力量。黨的理論創新全面推進，習近平新時代中國特色社會主義思想深刻地改變著中國、影響著世界。社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚，主流輿論不斷鞏固壯大，網絡空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚。文藝創作持續繁榮，公共文化服務水平不斷提高，文化事業和文化產業繁榮發展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發展的負責任大國形象進一步彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力參展大幅提升，中華文明新發展為人類文明進步貢獻了新增量。我們比歷史上任何時期都更加堅定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華文化新輝煌。
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設、創造光耀時代光耀世界的中華文化的關鍵時期。進入新發展階段，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，文化是重要內容，必須把文化建設放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展。貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，文化是重要支點，必須進一步發展壯大文化產業，強化文化賦能，充分發揮文化在激活發展動能、提升發展品質、促進經濟結構優化升級中的作用。順應我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優質文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領域，必須加快推進文化和科技深度融合，更好地以先進適用技術建設社會主義先進文化，重塑文化生產傳播方式，搶占文化創新發展的制高點。實現中華民族偉大復興，戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉，必須高揚思想旗幟、強化價值引領、激發奮斗精神，建設中華民族共有精神家園，推進文化鑄魂，增強全民族的凝聚力、向心力、創造力。應對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，在錯綜復雜國際環境中化解新矛盾、迎接新挑戰、形成新優勢，文化是重要軟實力，必須增強戰略定力、講好中國故事，為推動構建人類命運共同體提供持久而深厚的精神動力。走好新的趕考之路，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，我們要更加堅定文化自信，自覺肩負起新的文化使命，在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步，為全面建設社會主義現代化國家提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
二、總體VR虛擬實境要求
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，圍繞新時代中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局，圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以社會主義核心價值觀為引領，以推動文化高質量發展為主題，以深化文化領域供給側結構性改革為主線，以文化改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的精神文化生活需要為根本目的，堅持穩中求進、守正創新，著力堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，著力鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態、具有強大生命力和創造力的社會主義精神文明、具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力，不斷鑄就中華文化新輝煌，為建成社會主義文化強國奠定堅實基礎。
（二）工作原則
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導文化發展的體制機制，貫徹落實黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則，把黨的領導落實到宣傳思想文化工作方方面面，為實現文化高質量發展提供根本保證。
——堅持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權益，把宣傳、教育、引導和服務群眾結合起來，鼓勵人民參與文化創新創造、依法參與國家文化治理，做到文化發展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿文化發展全過程和各領域，優化文化發展生態，轉變文化發展方式，重構文化發展格局，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持固本培元、守正創新。堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持社會主義核心價值體系，堅定不移深化文化體制改革，有序推進文化對外開放，增強文化發展動力，激發文化發展活力，發展社會主義先進文化，繼承革命文化，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。
——堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。把握社會主義市場經濟條件下文化建設的特點和規律，正確處理文化的意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益之間的關系，推動有效市場和有為政府更好結合，彰顯和壯大主流價值、主流輿論、主流文化。
——堅持統籌兼顧、全面推進。牢固樹立系統觀念，統籌發展和安全，統籌理論與輿論、文化與文明、內宣與外宣、網上與網下，統籌國內與國際、事業與產業、國有與民營、陣地與市場，促進系統集成、協同高效，實現文化發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
（三）目標任務
——全黨全社會的思想自覺和理論自信進一步增強，習近平新時代中國特色社會主義思想綻放出更加絢麗的真理光芒，人民在精神上更加主動，新時代中國發展進步的精神動力更加充沛。
——社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進一步增強，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。
——文化事業和文化產業更加繁榮，公共文沈浸式體驗化服務體系、文化產業體系、全媒體傳播體系和文化開幕活動遺產保護傳承利用體系更加健全，文化創新創造活力顯著提升，文化和旅游深度融合，城鄉區域文化發展更加均衡協調，人民精神文化生活日益豐富。
——中華文化影響力進一步提升，中外文化交流和文明對話更加深入，中國形象更加可信、可愛、可敬，推動構建人類命運共同體的人文基礎更加堅實。
——中國特色社會主義文化制度更加完善，文化法律法規體系和政策體系更加健全，文化治理效能進一步提升。
三、強化思想理論武裝
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導實踐、推動工作，深化馬克思主義理論研究和建設，推進馬克思主義中國化時代化，增強廣大黨員干部群眾中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
（一）推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心
把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色VR虛擬實境社會主義思想作為長期重大政治任務，完善持續深入學習的常態化長效化機制，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。編輯出版習近平總書記系列重要著作。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想整體性系統性研究、學理性闡釋和學科性建設，加強對實現馬克思主義中國化新的飛躍的重大原創性貢獻的研究闡釋宣傳。持續開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。完善黨委（黨組）理論學習中心組等各層級學習制度，組織開展列席旁聽和督促檢查。持續開展黨員大規模輪訓。綜合運用全媒體方式、大眾化語言、藝術化形式，結合黨治國理政的生動實踐和歷史性成就，全方位、多層次開展對象化、分眾化、互動化理論宣傳普及。創新高等學校思政課內容和方式，鼓勵文化名家講思政課，打造思政精品課程，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進學生頭腦。
（二）建設中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學
把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿哲學社會科學各領域各學科，加快構建中國特色哲學社會科學，推進學科體系、學術體系、話語體系建設和創新。加強頂層設計和統籌協調，制定中長期發展規劃。加強學科基礎理論建設，打造具有中國特色的理論學派。深化當代中國馬克思主義政治經濟學研究。堅持問題導向，圍繞事關黨和國家事業發展全局的戰略問題，推出一批扎根中國大地、聚焦偉大實踐、反映時代特征的原創性、標志性科研成果，推動重大學術成果國際化傳播。培育高效整合國內外學術資源、引領學科創新發展的學術平臺。充分發揮國家社會科學基金示范引導作用。深入推進中國特色新型智庫建設。
四、加強新時代思想道德建設和群眾性精神文明創建
堅持依法治國和以德治國相結合，深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范，培養擔當民族復興大任的時代新人。
（一）深入推進社會主義核心價值觀建設
持續深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示范帶動。堅持貫穿結合融入、落細落小落實，把社會主義核心價值觀要求融入日常生活，融入法治建設。推動理想信念教育常態化制度化，筑牢黨員干部、青少年等重點群體的理想信念之基。圍繞“七一”、“八一”、“十一”等重大時間節點，依托革命歷史類紀念設施、遺址和愛國主義教育基地等載體，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。加強公益廣告宣傳。統籌開展誠信教育、勤儉節約教育、勞動創造幸福主題宣傳教育。強化祖國統一和民族團結進步宣傳教育，深化“一國兩制”實踐教育，強化全民國防教育，促進平安中國建設。
（二）加強公民道德建設
傳承弘揚中華傳統美德，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強家庭、家教、家風建設。加強對革命、建設、改革時期各類先進典型的學習宣傳，尊崇褒揚英雄模范，關心關愛先進典型人物。健全家庭、學校、政府、社會相結合的思想道德教育體系，把立德樹人貫穿學校教育全過程。發揮優秀文化產品陶冶道德情操的作用，完善市民公約、鄉規民約、學生守則、團體章程等社會規范，廣泛開展弘揚時代新風行動，深化道德領域突出問題治理。加強農村思想道德建設，創新文化科技衛生“三下鄉”長效機制。
（三）加強和改進思想政治工作
AR擴增實境 貫徹落實《中共中央、國務院關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》。加強形勢政策教育和基本國情教育。加強大中小學思想政治建設，打造一批高等學校思政類公眾號，完善領導干部、國企骨干、新時代先進人物等群體走進校園開展思想政治教育制度。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。
（四）創新拓展群眾性精神文明創建活動
以實施文明創建工程為抓手，推動文明培育、文明實踐、文明創建不斷深入。創造性開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園和未成年人思想道德建設工作先進等精神文明創建活動，拓展新時代文明實踐中心建設。弘揚科學精神，深入開展愛國衛生運動，深化文明餐桌行動和“光盤行動”，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。加強網絡文明建設。
五、鞏固壯大主流輿論
堅持FRP正確政治方向、輿論導向和價值取向，堅持馬克思主義新聞觀，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，激發正能量，發展壯大主流媒體，不斷增強新玖陽視覺聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。
（一）構建主流輿論新格局
加強頂層設計，注重總體布局，強化整體推進，構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局。突出做好習近平新時代中國特色社會主義思想的新聞宣傳，精心組織主題宣傳、形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。改進和創新內容表現形式，打造群眾喜聞樂見的新聞報道精品。持續推進網絡內容建設，建設具有廣泛影響力的國家級新聞信息內容聚合發布平臺。加強傳播效果評估，健全媒體自評、媒體互評和重點點評相結合的新聞閱評體系。建立項目化主導、團隊化運作、立體化作戰和日常工作相結合的運行機制，促進對內和對外宣傳協同全息投影高效。
（二）建設全媒體傳播體系
加快推進媒體深度融合發展，有效整合各種媒介資源、生產要素，推動在信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段等方面共融互通，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。統籌處理好傳統媒體和新興媒體、中央媒大型公仔體和地方媒體、主流媒體和商業平臺、大眾化媒體和專業性媒體的關系，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。推進內容生產供給側結構性改革，完善高質量內容產出機制，推廣互動式、服務式、場景式傳播。強化新一代信息技術支撐引領作用，支持主流媒體重塑采編流程、建設平臺終端、優化管理手段、強化版權保護、打造媒體資源數據庫、提升內容生產力、占據傳播制高點。創新媒體業態、傳播方式和運營模式，強化用戶連接，發揮制度優勢和市場作用，增強主流媒體競爭力。
（三）建好用好管好網上輿論陣地
把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。壓實網絡平臺主體責任、屬地管理和主管主辦責任，加強和改進內容監管。強化對網絡平臺的分級分類管理，加快完善平臺企業數據收集、使用、管理等方面的法律規范，重點管好影響力大、用戶數多的網絡新技術新應用。規范建設運營政府和其他公共服務部門新媒體，提高政務信息發布質量。完善互聯網管理法律法規，強化新聞信息采編轉載管理，規范網站轉載行為和網絡轉載版權秩序。加強網絡信息內容生態治理，打擊網絡謠言、有害信息、虛假新聞、網絡敲詐、網絡水軍、有償刪帖等違法違規行為。
六、繁榮文化文藝創作生產
堅持以人民為中心的創作導向，把創作優秀作品作為中心環節，推出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于民族的精品力作。
（一）完善引導激勵機制
健全文化創作生產傳播工作機制，倡導講品位講格調講責任、抵制低俗庸俗媚俗。保障和激勵廣大文化工作者深入基層、深入一線，開展“深入生活、扎根人民”主題創作實踐活動。發揮文化領域國家基金和專項資金的激勵引導作用，健全文化產品評價體系，深化全國性評獎制度改革。優化重點選題策劃論證機制，加強重大題材內容審查把關。加強文化領域職業道德委員會建設，建立行業社會責任報告制度。深化影視業綜合改革。深化文娛領域綜合治理，加強明星代言、違法失德藝人規范管理。加強思想政治引領，堅持團結啟動儀式使用和培養管理并重，做好新的文藝群體工作，推進新的文藝組織建設。
（二）推出更多精品力作
提高組織化程度，實施文藝作品質量提升工程，支持當代文學藝術創作，發揮重點選題、重大項目的引領帶動作用，推動文藝創作從“高原”邁向“高峰”。加強對文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等創作的規劃引導。抓好重大現實題材、重大革命和歷史題材、新時代發展題材、國家重大戰略題材、愛國主義題材、青少年題材、軍事題材的創作生產，推出更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌新時代、謳歌英雄的精品力作。建立重點創作項目跟蹤推進機制，加強全流程質量管理。抓好源頭原創，推動創作重心和扶持資源向前端、源頭傾斜，推動好的文學作品向劇本轉參展化，打造優秀原創劇本。制定實施電影、電視劇、紀錄片創作重點選題規劃，建立滾動式、可持續的創作生產機制，提高原創能力和工業化水平。制定實施出版物重點選題規劃和古籍工作中長期規劃，做好重大主題和重點出版物出版。推動學術期刊繁榮發展。
（三）鼓勵引導網絡文化創作生產
鼓勵文化單位和廣大網民依托網絡平臺依法進行文化創作表達，推出更多優秀的網絡文學、綜藝、影視、動漫、音樂、體育、游戲產品和數字出版產品、服務，推出更多高品質的短視頻、網絡劇、網絡紀錄片等網絡視聽節目，發展積極健康的網絡文化。實施網絡精品出版、網絡音樂產業扶持計劃。加強各類網絡文化創作生產平臺建設，鼓勵對網絡原創作品進行多層次開發，引導和規范網絡直播等健康發展。加強和創 TC:08designfollow
