風抓住了雲

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北極星輸配電網獲悉，2月23日，延邊朝鮮族自治州國民當局發布2023年延邊州國民當局任務報告。

報告提到2023年任務設定：打造新動力產業集群。全力推進“山川蓄能三峽”工程，爭取汪清前河、敦化年夜溝河、和龍臥龍湖等項目開工，確保安圖年夜沙河、敦化塔拉河完成項目核準。主動融進“年夜電網”工程，加速建設“吉電進京、西電東送”配套電網。加快和龍甄峰風電二期、汪清70兆瓦光伏發電等項目進程。推動嘉澤儲能電池、泰澤鋰電池、比亞迪PACK工廠、鐵陽盛日磷酸鋰電池收受接管等項目盡快落地，謀劃發展綠電消納工程。

原文如下：

當局任務報告

——2023年1月5日在延邊朝鮮族自治州第十六屆

國民代表年夜會第二次會議上

州長 洪 慶

列位代表：

現在，我代表州國民當局，向年夜會報告任務，請予審議，并請州政協委員提出意見。

一、2022年任務回顧

剛剛過往的2022包養年，極不尋常、極不服凡。面對年夜事要事交織、急事難事疊加的多重考驗，我們堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，圍繞迎接黨的二十年夜和學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力，在省委、省當局和州委的堅強領導下，團結帶領全州各族干部群眾，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，各項任務邁出新程序、獲得新成效、開創新局勢。預計，地區生產總值增長2.7%，規模以上工業增添值增長10%，固定資產投資增長9%，外貿進出口總額增長64.3%，普通公共預算財政支出45.7億元，城鎮和農村常住居平易近人均可安排支出分別達到31744元、15606元，重要經濟指標增速好于全省。

（一）堅持項包養網目引領，全力擴年夜有用投資。堅持把項目建設作為穩增長的“壓艙石”，鼎力實施項目開復工“百日攻堅”，采取超凡規辦法推動87個項目及時復工，盡最年夜盡力把疫情形成的損掉搶回來。強化“項目中間”調度服務感化，爭取中心和省級專項資金13.3億元，發行當局專項債券73億元，投進項今朝期經費7000萬元，固投增速從1-7月降落7.7%追至8月轉正并實現逐月攀升。全年共實施5000萬元以上項目210個，完成投資275億元，超額完成年頭預期目標。敦化抽水蓄能項目周全投產，5個抽水蓄能電站進進國家規劃并完成可研評審，琿春東北亞光電產業園、敦化永源石油買賣中間、安圖伊利礦泉水等項目完工投產，圖們博士邦尼服裝等項目主體封頂，延吉細胞產業園、和龍寧波昪和峪產業園、龍井雙創產業園、汪清好記年產20萬噸有機料酒等項目進展順利。和龍金達萊通用機場完成工程量的60%，延吉機場遷建、琿春至圈河高速、汪清至圖們鐵路擴能改革、和龍明巖水利樞紐等項今朝期任務獲得新衝破。勝利舉辦魯商助力延邊發展等招商年夜會，順利承辦東北亞產業園區對話會，成立延商聯合會。加強與山東重工、寧夏多維、福建紫金、上海生物芯片、內蒙古巨盛等企業洽談一起配合，坦博爾服裝、萬霖醫藥等項目落地，多維生物制藥、嘉澤儲能電池、泰澤鋰電池、敦化農機產業園等項目簽約。招商引資到位資金262億元，增長30%。

（二）堅持惠企扶企，強化工業經濟支撐。第一時間出臺防疫情、穩運行等系列政策辦法，率先在全省啟動企業閉環生產，設立延邊工業綜合服務平臺，多措并舉解決工人返崗、物流保暢等堵點難點問題。實施“政企餐敘會”、政企親清工業微信群、千人助千企等聯系服務企業軌制，推動復工復產轉向滿工滿產。長白山卷煙州內市場占有率晉陞至48.7%，達到歷史峰值。凱萊英藥業產值衝破90億元，增長3倍。紫金銅業、琿礦集團、敖東延邊藥業、年夜唐電廠產值均創歷史新高。規上工業總產值堅持全省前三，增添值增速從10月起升至全省第一。啟動工業高質量發展三年攻堅計劃，醫藥、動力礦產、食物等產業產值分別增長100.8%、7.1%和6.8%，非煙工業產值占比晉陞2個百分點。促進4戶企業與一汽集團、山東重工開展一起配合，紫金銅業冶煉渣資源綜合收受接管應用等產業鏈項目加速推進，敖東智能化車間等4個項目列進省級工業產業鏈包養留言板試點示范名單。新增省級“專精特新”中小企業29戶，亞聯機械成為全州首個國家級“專精特新”小偉人企業。初次認定國家高新技術企業17戶，進庫國家科技型中小企業67戶。

（三）堅持多措并舉，釋放服務業發展活氣。舉包養網車馬費辦“迎州慶、賀9?3”、延吉首屆百企千品等消費節，開展“點亮夜經濟?重燃煙火氣”等專題促銷，發布30個特點街區、商業網點和煙火夜市。全年投放消費券1.1億元包養軟體，拉動銷售額12.7億元。延吉進選全國首批縣域商業建設行動示范縣。延吉恐龍王國、龍井琵巖山溫泉飯店等投進運營。敦化渤海湖夜經濟集聚區、琿春渤海明珠歡樂谷、延邊游玩集散中間等項目基礎落成。汪清好記文明游玩度假區晉升國家4A級景區。舉辦延邊航空游玩推介會，啟動首屆延邊文明游玩季和2022-2023新雪季。全州招待游客950萬人次，游玩支出83.5億元。舉辦“新電商直播季”、第三屆延邊“源頭好貨”直播包養妹購物節。省內首個“盒馬村”落戶汪清。我州成為全省獨一縣域電商公共服務中間全覆蓋地區。全州網絡批發額、農村網絡批發額分別位居全省第二和第一位。

（四）堅持強農惠農，深刻實施鄉村振興戰略。實施保護性耕耘107萬畝，建設高標準農田85萬畝，糧食產量達36.6億斤。重要糧食作物耕種收綜合機械化程度達94.9%，秸稈綜合應用率達89.5%。出臺肉牛“十三條”，科學劃定延邊黃牛保護區，實施千頭以上肉牛產業項目17個，肉牛發短期包養展到66萬頭。人參產值達102.3億元，增長20.3%。“吉林長白山黑木耳”區域公用brand基地數量在全省占比超過60%。園藝特產業產值達330億元，居全省第一。實施鄉村建設項目411個，統籌創建“千村示范”村和“產業帶富?農平易近共富”鄉村振興示范村，126個村通過省級驗收。農村生涯渣滓“收運處”體系覆蓋率超過90%。持續開展“三支邊”下鄉活動，推動解決“空心村”問題。健全防返貧動態監測和幫扶機制，監測對象無一例返貧致貧包養。投進銜接資金7.9億元，實施各類項目337個。脫貧生齒人均純支出增長11.8%。全省鄉村振興戰略實績考察結果升至一檔靠前位次。

（五）堅持激發活氣，持續擴年夜開發開放。開通琿春至莫斯科整車集裝箱班列，清潔動力進口量增長10倍以上。開辟寧波至符拉迪沃斯托克海上航線，“吉浙一號”運行5個航次。中韓空中航線恢復雙向運行。琿春鐵路港口實現“7×24”小時通關，中藥材進口港口通過國家驗收。汪清工業集中區晉升為省級開發區，和龍邊合區、延吉空港開發區完成優化整合，圖們化工新資料循環經濟產業園通過省級平安風險C類等級認證。琿春列進全國市場采購貿易方法和二手車出口試點城市。延吉市中醫院成為全省首家中醫藥服務出口基地。延吉創建國家級跨境電商綜試區，RCEP延邊跨境進出口中間開館運營。琿春綜保區獲批省級特點服務貿易基地，在全省率先買通跨境電商“9810”出口通道。外貿進出口總額完成250億元，創歷史新高。

（六）堅持綠色發展，厚植生態環境優勢。第二輪吉林省生態環保督察反饋問題整改完成率達94%。中間城市空氣優良包養天數比例達99.4%。24個國考斷面優良水體比例達81.8%。城區生涯包養網渣滓無害化處置率達99%以上。摸索樹立“總田長+檢察長”機制，完美河（湖）長制，深刻實施林長制。建成綠水長廊54.5公里，新增造林綠化102.8萬畝。舉辦2022中國?琿春國際東北豺狼節，琿春東北豺狼科普教導展現設檀越體落成，汪清東北豺狼國家公園珍稀動植物展覽館開工建設。實現省級生態文昭示范縣（市）全覆蓋，敦化勝利創建國家級生態文昭示范縣（市）。我州進選全國首批林業碳匯試點市。

（七）堅持國民至上，不斷增進平易近生福祉。實施“十年夜平易近生工程”和“百件惠平易近實事”。城鎮新增就業1.4萬人，農村勞動力轉移就業12.2萬人。改革城鎮老舊小區235.1萬平方米，打消無物業治理小區373.6萬平方米。新改建城市途徑78.7萬平方米、地下管網243.7公里。新增綠地54.3公頃，建設口袋公園19處。啟動“綠美延吉”行動，一體推進首府城市途徑綠化、景觀綠化、沿河綠化。新增城區獨立公辦幼兒園7所，吉年夜高中延吉分校即將掛牌。創編年夜型原創歌舞詩《齊心圓夢》。我州獲批“全國足球發展重點城市”，延邊龍鼎足球俱樂部晉級中甲聯賽。婦女兒童、紅十字、供銷、處所志、氣象等任務獲得新進展。

（八）堅持高效統籌，保證邊疆繁榮穩定。高標準舉辦建州70周年系列慶祝活動，實現中心有關部門祝賀團、省黨政代表團、延邊各族群眾“三個滿意”。完成延吉疾速公交一期（BRT）、中環路四期、阿里郎足球公園等一批州慶獻禮工程。爭取省委、省當局出臺支撐延邊高質量發展的意見和辦法。筑牢新冠疫情嚴包養網VIP密防線，周全晉陞基層防疫才能包養網，先后打贏四輪疫情防控戰，圓滿完成省內馳援任務，最年夜水平保護國民性命平安和身體安康。宗教事務治理程度不斷晉陞。我州市域社會管理現代化試點經驗在全國交通。平安生產、食物藥品平安監管、信訪化解等任務獲得傑出成效。連續42年無嚴重叢林火災。黨政軍警平易近協力治邊機制不斷強化，邊疆年夜局堅持平安穩定。

（九）堅持實干擔當，加強當局本身建設。自覺接收人年夜法令監督、任務監督和政協平易近主監督，辦理州人年夜代表建議104件、州政協委員提案152件。推進“府院聯動”，加強行政應訴任務。法治當局示范達標率達98%。州級政務服務事項納進年夜廳比例達86%，新版便平易近全流程審批系統延長至鄉鎮（街道）。企業開辦實現“網上辦、一日辦、免費辦”。成立全省首家“首貸服務中間”，幫助企業融資17.2億元。清算拖欠平易近都處於劣勢。營企業中小企業欠款1.2億元。我州城市信譽監測指數連續22個月在全國40個地州盟中排名首位。依法加強預算治理和審計監督。“三公”經費收入減少5%。深刻開展年夜調研年夜督查年夜走訪活動，當局系統任務加倍務實高效。

以上成績的獲得，是省委、省當局和州委堅強領導的結果，是州人年夜和州政協有用監督、傾力支撐的結果，是全州各族干部群眾齊心協力、真抓實干的結果。在此，我代表州國民當局，向全州各族干部群眾、離退休老同道，列位人年夜代表、政協委員，國民團體和社會各界人士，向束縛軍駐延部隊、武警官兵、政法干警和消防救濟隊伍指戰員，向駐延中省直單位和對接一起配合城市，以及一切關心支撐延邊發展的海內外伴侶，表現高尚的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也甦醒地看到，今朝全州穩增長的基礎尚不堅固，嚴重項目特別是嚴重產業項目儲備缺乏，支撐全州經濟發展的包養網心得新增長點未幾；高質量發展的新動能接續不夠，現代化產業體系尚處培養階段，科技創新才能缺乏，雙向開放程序有待加速；改良平易近生任務仍然艱巨，財政出入牴觸凸起；抓任務落實的才能還需進一個步驟進步，一些干部不想干、不敢干、不會干等問題仍然存在。對此，我們將以更年夜決心、更鼎力度切實加以解決。

二、2023年任務設定

2023年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的開局之年，做好當局任務意義嚴重、責任嚴重。本年當局任務的總體思緒是：以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜、省委十二屆二次全會和州委十二屆四次全會精力，忠實踐行習近平總書記視察吉林視察延邊主要講話主要唆使精力，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。展格式，深刻落實省委“一主六雙”高質量發展戰略，以項目建設為統領，加速構建以八年夜產業集群為重點的現代化產業體系，同步擴年夜內需、擴年夜開放、深化創新，統籌抓好鄉村振興、生態文明、平易近生福祉、平安穩定，進一個步驟晉陞當局本身建設程度，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，盡力在中國式現代化進程中推進興邊富平易近穩邊固邊，為周全建設社會主義現代化新延邊開好局起好步。

重要預期目標是：地區生產總值增長8%擺佈，規模以上工業增添值增長9.5%，普通公共預算支出增長8.7%，固定資產投資增長10%，社會消費品批發總額增長11%，外貿進出口總額增長8%，城鎮和農村常住居平易近人均可安排支出增速不低于經濟發展增速。

依照上述目標和請求，重點抓好以下八個方面任務。

（一）開辟產業發展新賽道，加速構建現代化產業體系。堅持沿鏈謀劃、龍頭牽引、培養壯年夜、集群發展，著力打造八年夜產業集群，鞏固發展傳統優勢產業，加速構成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新格式。打造醫藥產業集群。推進多維生物制藥項目盡快落地，攙扶金派格、古特生物等生物醫藥企業擴年夜規模，打造全省生物醫藥生產制造窪地。鼓勵凱萊英藥業引進醫藥中間體、原料藥，推動萬霖醫藥中間體項目建設，做強敦化醫藥化工園，建設全省化學藥生產基地。支撐敖東藥業、華康集團、四環澳康、亞泰龍鑫研發中藥飲片、配方顆粒，推動中藥產業整體提質增效。打造食物煙草產業集群。支撐煙草工業品規晉陞、市場擴容，力爭一、二類煙占比達到50%，省、州市場占有率達到35%和50%以上。實施煙草配套產業產能回歸工程，整合煙葉復烤、包裝物流等高低游產業。加速礦泉水、平易近族食物、海產品、豆產品等四年夜特點食物產業園區建設。深刻推進“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程，爭取吉林省東部肉牛產業集群項目18個，肉牛發展到70.6萬頭，增長7%。推進延吉韓君子參深加工、琿春人參包養網系列植物肽效能性食物等項目，支撐延吉創建國家級人參產業園區，加速建設專業化、平臺化人參買賣市場，培養國際人參brand中間。壯年夜長白山黑木耳產業集群。打造新動力產業集群。全力推進“山川蓄能三峽”工程，爭取汪清前河、敦化年夜溝河、和龍臥龍湖等包養網項目開工，確保安圖年夜沙河、敦化塔拉河完成項目核準。主動融進“年夜電網”工程，加速建設“吉電進京、西電東送”配套電網。加快和龍甄峰風電二期、汪清70兆瓦光伏發電等項目進程。推動嘉澤儲能電池、泰澤鋰電池、比亞迪PACK工廠?、鐵陽盛日磷酸鋰電池收受接管等項目盡快落地，謀劃發展綠電消納工程。打造游玩產業集群。推進長白山文明游玩新區建設。支撐恐龍王國、六鼎山、琵巖山、防川、夢都美等景區完美設施。實施琿春渤海古鎮、汪清溫泉影視城、安圖年夜戲臺河月亮灣等重點游玩項目20個。制訂游玩復蘇專項計劃，舉辦延邊文明游玩季、延邊冰雪游玩季、非物質文明遺產展現、金達萊音樂季、鄉村游玩節等文旅節慶活動。加速創建國家級游玩休閑城市。打造醫美產業集群。建設延吉醫美小鎮，積極引進國內外醫美產品制造包養甜心網、醫美服務、基礎醫療等著名企業，盡力構建東北亞醫美（康養）基地。確保延吉高新區細胞產業園、敦化元寶楓神經酸提純等項目投產達效，加速龍井金江、敦化六鼎山醫療康養產業園等項目進程，延長保健品、醫療器械、美容她希望伴侶能溫柔體貼、有耐心又細心，但陳居白好化妝品等產業鏈。打造#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文紡織服裝產業集群。支撐雅戈爾、森馬、歐展等現有服裝生產企業爭取更多總部訂單，鼓勵企業集中買料加工，創建自立brand。搶抓長三角等地區服裝產業轉移機遇，舉辦全國性服裝展銷會，積極引進brand企業在延邊設立總部并擴展實體，建設集服裝研發設計、生產銷售于一體的產業鏈條。打造光電信息產業集群。充足發揮琿春東北亞光電產業園感化，完美配套政策，吸引更多企業抱團進駐。深化與長春理工年夜學、長春景機所等科研院校產學研一起配合，支撐鴻鼎、發振、兆景等現有光電企業擴年夜規模，加速成瑞軟性排線、遠達電子產業園包養網評價等項目建設程序，培養全國著名的光電信息產品生產加工基地。打造動漫產業集群。依托延吉高新區科技創新產業園、網絡集成產業園等平臺，做年夜做強錦星文明、超贏動漫、薇美商鋪、酷澎信息等企業規模，整合中小軟件企業資源，引進優質數字媒體師資和先進技術，構筑以軟件開發為基礎、動漫游戲開發制作為重點的國際化軟件與服務外包產業集聚區。鞏固發展傳統優勢產業。支撐延邊國泰、和龍雙昊、敦化樸直、圖們電線束等企業融進一汽集團、山東重工產業鏈。開工建設琿春汽配組裝加工基地、敦化機械裝備零部件產業園、龍井汽車零配件制造產業園。爭取琿春叢林山木業、興家地板擴建等項目主體落成，謀劃建設敦化木制品產業園，引導木制品企業升級改革。推動紫金礦業年夜石河鉬礦等礦產資源公道開發，保證現有礦業開發企業最年夜限制釋放產能。

（二）實施擴年夜內需和創新驅動戰略，釋放經濟增長動能。充足發揮投資的關鍵感化和消費的基礎感化，強化科技創新引領，促進經濟持續安康發展。全力擴年夜有用投資。樹立“管行業必須抓項目”機制，強化嚴重項目專班推進，精準做好要素保證。實施5000萬元以上項目220個以上，力爭固定資產投資超過300億元。確保延吉高新區性命安康產業園區等93個新項目開工建設。實現吉浙對口一起配合產業基地、琿春鐵路國際物流園區等35個產業項目投產達效。力爭延吉布爾哈通河城區段水利綜合管理等40個基礎設施項目投進應用。謀劃包裝億元以上嚴重項目130個，實現轉化30%以上。制訂出臺招商引資獎勵辦法，對招商引資作出凸起貢獻的個人予以重獎。針對日、韓和“長三角”“珠三角”等重點區域開展招商推介，圍繞重點產業開展專題對接，辦好首屆延商年夜會。力爭全年招商引資到位資金增長15%以上。鼎力促進消費及服務業回熱。開展汽車、製品油促銷，因城施策安慰住房消費，推進家電以舊換新等活動，引導延百集團、隆瑪特等年夜型商超讓利促銷。啟動實施縣域商業建設行動，推進延吉不夜城、敦化渤海湖夜經濟集聚區等商業特點街區建設。籌辦農產品展銷會，推動消費品下鄉和農產品進城。緊盯國內外務工返鄉等重點人員，有針對性實施創業型消費和改良型消費。創新“互聯網+餐飲+直播帶貨”新形式，推廣“延邊好物”brand產品，晉陞電商產品下行才能。深刻實施服務業22項嚴重工程，開展“兩業融會”?試點。聚焦煙草、醫藥、礦產等頭部企業，依托產業鏈發展配套服務業。進一個步驟晉陞批發批發、餐飲住宿等傳統服務業程度。加速科技人才創新。實施省級科技計劃項目30個。進庫國家科技型中小企業60戶，初次認定國家級高新技術企業5戶。創建國家級綠色示范企業1戶。新增省包養一個月價錢級“專精特新”中小企業10戶。支撐企業與清華年夜學、吉林年夜學、延邊年夜學、中科院在長機構開展項目一起配合。認真落實吉林省人才政策3.0版，開展創新人才引育工程。

（三）深度融進國內國際雙循環，推進高程度開發開放。增強國內國際兩個市場、兩種資源的聯動效應，著力構建和強化“一帶一路”向北開放戰略支點。暢通內外通道。開工建設沿邊開放游玩年夜通道、琿春至圈河高速，推動和龍金達萊通用機場、年長期包養夜蒲柴河至煙筒山高速、敦化至鳳凰猴子路等投進應用，加速延吉機場遷建、沈白高鐵延邊段、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高鐵、琿春至東寧鐵路等項目規劃建設進度。啟動安圖雙目峰港口基礎設施、琿春港口貨檢通道、圈河港口專用途徑等工程，謀劃新建沙坨子港口。堅持長琿歐貨運班列和“陸地班列”常態化運營。謀劃開通琿春經符拉迪沃斯托克至南邊內貿外運航線。拓展延吉機場至國內一線城市和周邊國家的空中客貨運航線，推動延吉機場沖刺百萬搭客吞吐量目標。推進“濱海2號”國際路況走廊一起配合長期包養建設獲得新進展。壯年夜開放平臺。進一個步驟晉陞琿春陸地經濟發展現范區、延吉高新區、和龍邊合區等平臺承載效能，加快資金、人才、技術等要素向開發區集聚。申建延吉重點開發開放試驗區，推動設立敦化新區，支撐敦化經開區設立省級醫藥高新區。擴年夜對外貿易。確保琿春進口百萬噸煤炭產業園投產運營，清潔動力進口平臺中轉站、清潔動力轉儲基地項目獲得實質進展。穩步擴年夜海產品進口、整車及二手車出口規模。加速延吉、琿春國家級跨境電商綜試區建設，樹立境內外雙向海內倉體系，推動菜鳥優選倉、京東聯合運營倉等項目落地。用好琿春互貿商品落地加工試點政策。推進琿春市場采購貿易方法試點任務。深化一起配合交通。力爭將年夜圖們江開發開放經濟帶融進共建“一帶一路”，協助辦好第二十三屆“年夜圖們江倡議”部長級會議，推動東北亞區域一起配合機制升級。實施好對接RCEP行動計劃。深化與寧波、長春對接一起配合，聚焦醫療、汽車零部件、農產品加工、游玩等重點領域，聯動開展項目一起配合。

（四）堅持農業農村優先發展，周全推進鄉村振興。抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項任務，著力建設宜居宜業和美鄉村。確保糧食平安。持續開展“黑土糧倉”科技會戰?，新建高標準農田4.1萬畝，改革晉陞15.8萬畝，推動重要糧食作物耕種收綜合機械化程度進步到95%以上，糧食作物播種面積穩定在583萬畝，實現糧食產量36億斤以上。進包養網心得步農業產業化程度。打造“長白隱士參”“汪清黑木耳”“延邊黃牛”等區域公共brand，新增“兩品一標”10個。培養州級以上農業產業化龍頭企業10戶，爭創國家級產業強鎮1個、省級棚膜經濟規模園區2 TC:sugarpopular900

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編者按

“務農重本，國之大綱。”今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，要堅持農業農互動裝置村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務。

日前印發的攤位設計《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》強調，要聚力精準施策，“開幕活動咬廣告設計定既定脫貧目標，落實已有政策部署，到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困”，不折不扣完成脫貧攻堅任務。當前脫貧攻堅呈現哪些新特點，還有哪些難啃的“硬骨頭”？本版特約請專家撰寫文章，提出細化建議。

全文速讀——

●鄉村振興戰略持續實施推進，新時代農民正在就業創業中實現轉型，農民企業家不斷模型涌現，“全國2.8億農民工進城打工，700萬人到農村創業創新，并且還在快速增加”。

●“一人創業、帶動致富”的農民創業景象模型正在形成，農民創業正成為減貧脫貧的活力新引擎和區域經濟社會發展的新力量。

●當前農民創業的主體主要集中在返鄉創業農全息投影民工群體。他們通過創業示范帶動了其他農民脫貧致富，有效減少了貧困人口，推進了農民增收和鄉村振興。

●農民創業的資金來源主要有個人的家庭積蓄、向親戚朋友借款、政人形立牌府資金扶持、金融貸款等方面。創業融資渠道不暢仍然是制約創業的最大瓶頸。

●農民創業者組織化程度不高，區域優勢資源整合能力不強。農民創業者更多是結合自身創業領域和經營經驗自行組建農村合作社，合作社社員共同開拓市場和抵御市場風險。

●鼓勵支持農民創業應五措并舉—經典大圖—完善農民創業的專項政策支持；拓寬農民創業的融資渠道；搭建農民創業的資源共享平臺；夯實農民創業的精準培訓；注重農民創業的主體培育。

習近平總書記強調：“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。”黨的十八大以來，精準扶貧持續發揮強大的脫貧減貧效能，脫貧攻堅取得了決定性進展。當前，鄉村振興戰略正在持續實施推進，新時代農民正在就業創業中實現轉型，農民企業家不斷涌現，“全國2.8億農民工進城打工，700萬人到農村創業創新，并且還在快速增加”。調研發現，農民創業減貧致富效應明顯。探索農民創業的價值定位及可行策略，對于打贏脫貧攻堅戰、扎實推進鄉村振興戰略等都具有現實意義。

農民創業的減貧致富效應

黨的十九大報告中提出要實施鄉村振興戰略，“促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道”“大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。提供全方位品牌活動公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業”。調研發現，在創業型經濟已經發展成為世界區域經濟新的增長點、我國實施“大眾創業、萬眾創新”背景下，特別是隨著黨中央、國務院出臺了《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》《關于促進農村創業創新園區（基地）建設的指導意見》《關于進一步支持農民工等人員返鄉下鄉創業的意見》等促進農民創業的政策支持文件，全國各地各有關部門把農村創業創新作為重大戰略任務進行謀劃實施，創業環境不斷優化，創業型經濟正逐步發展成為我國農村區域經濟社會發展的重要推進力量，家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業企業和農產品加工流通企業等農村新型經營主體不斷涌現，農民創業迎來了蓬勃發展的新生機玖陽視覺。農民創業催生了農業農村的新產業新業態新技術，“一人創業、帶動致富”的農民創業景象正在形成，農民創業正成為減貧脫貧的活力新引擎和區域經濟社會發展的新力量。

農民創業促進區域經濟結構調整

當前農民創業的主體主要集中在返鄉創業農民工群體，他們通過在外務工，形成了創業資金、技術、信息、人力資本等方面的優勢，與家鄉自然地理、創業政策等優勢資源整合，帶動了當地經濟社會發展。全國農民工返鄉創業試點區、國家“雙創”示范基地貴州省遵義市匯川區就是通過農民創業盤活農村閑置資源，培育農村新產業、新業態，調優農業產業結構，促進農村一二三產業融合發展，有效促進了鄉村振興戰略實施。如返鄉農民工創辦的夢潤鵪鶉、大坡葡萄、楊老大米粉等一批特色種植養殖基地和農產品加工記者會企業迅猛發展，帶動了特色種植養殖、農產品精深加工、餐飲服務、鄉村旅游等產業蓬勃發展，形成了以山地高效特色農業、農旅一體化、農產品精深加工等為主導的現代農業產業集群。

農民創業帶動了農村貧困人口脫貧致富

調研發現，農民創業不僅使自己的原生家庭脫貧致富，同時也通過創業示范帶動了其他農民脫貧致富。如在廣西崇左市天等縣上映鄉桃永村，被村民譽為“葡萄種植大王”的許紹弟通過自己種植葡萄創業成功經驗帶領桃永村村民種植葡萄，有超過一半的種植戶年收入達2萬元以上。另一方面，農民工返鄉創辦的企業大多屬勞動密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批農民就策展業，成為以工促農、以城帶鄉的有效載體。如廣西百色市田陽縣返鄉農民工蘇俊宇在田陽縣農民工創業園創辦公司，帶動了當地200多人就業。

農民創業有利于激活農村資源要素，促進鄉村振興

調研發現，農村大量青壯年勞動力外出務工，衍生出農村勞動力老齡化、農村發展內生動力不足、“空心化”等各類社會問模型題。農民工返鄉創業帶動就業，減少了農民工在異地城鎮就業創業帶來的留守兒童、留守老人、留守婦女等社會問題；同時，農民創業還品牌活動很大程度上吸納了部分留守人員就近就業，使農村展場設計留守群體發揮出更大的價值。如廣西上林縣依托粵桂扶貧協作，緊扣“精準選人、素質培訓、創業培育、帶貧減貧”農民創業培育工程四個關鍵環節，大力推進培育農民創業致富帶頭人、培育扶貧產業、帶動貧困戶增收脫貧、帶動貧困村提升發展、促進本土人才回流創業、促進農村基層黨建等行動，激發了農村土地、產業、人才、市場等資源要素的高效流動。截至2018年10月，上林縣共培育農民創業致富帶頭人485人，每個貧困村至少培育了3名創業致富帶頭人，創業成功391人，帶動8100戶貧困戶參與特色產業項目，占全縣建檔立卡貧困戶的40%。

農民創業存在的主要困難與原因

農民創業資金自籌居多，創業融資渠道不暢

資金問題是制約農民創業的關鍵要素，而農民創業的沈浸式體驗資金來源主要有個人的家庭積蓄、向親戚朋友借款、政府資金扶持、金融貸款等方面。在廣西天等縣調研的過程中，通過對“您創業的資金來源渠道是什么”的有效樣本進行統計發現，自己出全資所占的比例最高，為53.6%，其次是向親戚朋友借款，為28.6%，而金融機構貸款和政府政策貸款兩者總和比例僅為17.8%。對于創業農民工而言，創業融資渠道不暢仍然是制約創業的最大瓶頸。究其原因，主要有：貸款設置門檻過高、程序繁多。銀行在發放貸款過程中平面設計，設置了企業正常運營期限、貸款者年齡等附加條件。申請貸款須經工青婦推薦、人舞臺背板社受理、銀行審核發放等程序，創業者需要往返于多地VR虛擬實境多部門，這讓許多農民創業者望而生畏；部分縣（區）擔保基金規模不足。由于地方財政注入的擔保基金有限，經辦銀行設置一定比例放貸，放貸比例偏低，影響了政策的效應發揮；商業銀行積極性不高。因創業擔保貸款業務所需要的各項成本要比其他個人貸款業務高得多，且具有諸如貸款人不能提供財務指標、缺乏擔保、筆道具製作數多、金額小等顯著特點，致使商業銀行普遍積極性不高，不愿意承接該項業務。

農民創業組織化程度不高，示范影響力有限

當前，農民創業者組織化程度不高，區域優勢資源整合能力不強。農民創業者更多是結合自身創業領域和經營經驗自行組建農村合作社，合作社社員共同開拓市場和抵御市場風險。一方面，農民創業政策支持存在政出多門現象。目前，從中央到地方，在推動農民攤位設計工返鄉創業項目支持上，有發改委部門結合新型城鎮化開展的支持農民工等人員VR虛擬實境返鄉創業試點項目，人社部門主導的支持農民工等人員返鄉創業工作，農業部門推動的農業產業園建設和工信部門實施的小微型企業工業園等等，相關部門缺乏統一協調推進，農民創業扶持政策尚未產生疊加效應。另一方面，農民創業缺乏榜樣示范帶動。由于目前農村各種創業要素資源缺乏，市場風險加大，返鄉農民工在考慮創業時缺乏當地創業榜樣引導，普遍缺乏創業信心。

農民創業培訓長效機制缺乏，奇藝果影像培訓促進創業的效果不明顯

調研發現，當前農民創業者大部分具有多年務工經歷，其創業領域也主要集中在其務工經歷的相關行業領域，農民創業普遍缺乏有效的專業培訓指導。主要原因在于：一是農民創業培訓缺乏工作統籌。目前，有10多個部門開展各類職業培訓工作，但基本上各自為政，交叉培訓、重復統計等問題仍然存在。一些部門開展的技術培訓未能與創業培訓、管理培訓、農業技術培訓、市場營銷培訓等做到有機結合，部分農民工缺乏創業必備的基本知識。二是缺乏創業培訓師資。目前，各種培訓課程偏向理論方面的知識內容較多，有針對性的實操培訓內容偏少，有實際操作經驗的師資缺乏，尤其是具有創業實戰經驗的創業導師更為缺乏。三是缺乏創業培訓后續跟蹤指導。農民創業者在不同階段會碰到包括技術、管理、融資等多方面問題，必須依靠全鏈條、長時間的培訓指導和技術支持，這就需要政府搭建并逐步完善創業平臺和服務體系。

鼓勵支持農民創業，助力脫貧攻堅與鄉村振興戰略

完善農民創業的專項政策支持

農民創業政策是指導、支持、保障農民創業規范發展的重要外展場設計部條件，有關部門應針對當前農民創業、精準扶貧、鄉村振興的實際，完善農民創業減貧的專項支持政策，把促進農民創業減貧的保障機制融入扶貧開發政策、鄉村振興戰略的頂層設計中。調研中，針對“您希望政府部門出臺哪些方面的農民創業扶持政策（可多選）”一項，相對集中答案依次是設立農民創業基地、提供配套的基礎設施和管理指導機構，設立農民創業基金，設立農民創業風險補貼基金，提供免費的各參展種培訓服務，提供專門的小額信貸，政府出面設立專門針對農民創業的服務機構等。可場地佈置以看出，創業基礎設施配套、創業融資、創業風險規避、各種培訓是農民創業者的主要政策需求。

拓寬農民創業的融資渠道

一是建議從國家層面盡快出臺有關農民工創業貸款的相關政策和操作辦法，進一步放寬貸款條件，降低貸款門檻，簡化審批流程，調整擔保基金放貸比例，緩解農民工創業過程中貸款難、貸款慢、程序繁多等問題。二是加大農民工創業貸款產品開發力度。建議銀行根據農民工創業的細化特征，結合實際，創新開發“農民創業貸”等多種適合農民工創業的貸款新產品。建議調整經辦銀行工作獎勵標準和貸款風險補償比例，進一步增強商業銀行服務農民工創業貸款的積極性。

搭建農民創業能力的資源共享平臺

加快推進農民工創業園、創業孵化基地、眾創空間等就業創業平臺建設，在有條件的鄉鎮創建農民工創業孵化基地、返鄉青年創業服務中心，完善創業平臺服務功能和扶持政策，引入專業化創業服務機構進行運營，進一步提升創業服務水平。對現有的農村土地進行合理規劃，引導返鄉創業者充分利用荒坡、荒地作為創業建設場地。鼓勵地方政府依托基層就業和社會保障服務平臺，整合各職能部門涉及農民工創業的服務職能，建立融資、融智、融商一體化的創業服務中心。

完善助力農民創業的精準培訓

一是完善農民創業培訓政策。采取購買培訓成果的方式，以培訓合格率和創業成果率為主要考核指標，引導培訓機構根據市場和創業者需求實施精準培訓，提升培訓的針對性和有效性。二是進一步整合培訓資金和師啟動儀式資資源，圍繞精準脫貧、產業扶貧開展實用技術和創業培訓，將培訓工作與創業園區用工、技工院校培訓、創業擔保貸款、技能大賽相結合，提高返鄉農民工參加培訓的積極性。三是有效整合各類培訓優勢資源，結合國家最新政策和市場導向，采取聯合培訓、定向培訓、項目培訓、委托培包裝盒訓、建立培訓基地等方式開展農民創業實際需求和實用技術培訓，不斷增強培訓時效和農民創業能力。

注重農民創業的主體培育

一是結合創業實踐，加強創業相關知識學習，不斷拓展知識儲備和視野。二是引導農民創業者積極創新農業生產經營機制。品牌活動通過農民組織化的方式引導農民創業者積極組建行業協會或跨行業、跨地區的行業協會、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體，發展多種形式的農村規模經營，提高農民創業者自我組織能力和產品市場運營能力。三是發揮農民創業成功者的示范帶動能力。一方面，政府部門通過電視、網絡、報紙、展板等多種方式對農民創業成功案例進行深度宣傳推介，并組織農大圖輸出民創業成功者進行創業經驗宣講。另一方面，農民創業成功者要發揮品牌活動示范引領作用，讓更多有創業基礎的農民通過創業實現脫貧致富。

（作者：莫光輝，系廣西大學廣西創新發展研究院副院長、廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心主任）

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本報北京1月10日電  （記者常包養欽）記者近日從國家鄉村振興局獲悉：2包養網ppt包養價格021年，脫貧攻堅成果得到鞏固包養包養網拓展，全面推進鄉村振興實現良好開局，包養甜心網據包養網建檔立卡包養網脫貧人口監測數據，脫貧人口收入持包養價格續增甜心花園長，2021年人均純收入預計超過包養合約1包養網.包養25萬元，比上年增加1790元以上，增包養條件長包養故事16.5%以上。包養軟體

健全機制守底線。2021年，各地加快健全防止返貧動態監測和幫扶機制，優化監測指標體系，定期調度通報。

瞄準增收夯臺灣包養網基礎。超八成的脫貧縣完成特色產業發展規劃編制，包養脫貧地區特色產業穩步發展壯大包養合約。包養包養網ppt202包養網1年，脫貧包養網推薦勞動力務工規模穩中有升，超額完成全年目標任務。

有機銜接促振興。2021年，中央財政銜接推包養網車馬費進鄉村振興補助資金投入1561包養價格ptt億元，比上年增加包養網站100億元。確定160個國家鄉村包養網振興重點幫扶縣，并出臺多方面包養網傾斜支持政策。甜心寶貝包養網8個東部省（市）結對幫扶西部10個省（區、市），東部已向協作地包養網比較區投入財政援助資金228.包養網7億元，互派干部和專業技術人員2包養.3萬人。

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6月27日，杭州市發布杭州市年夜城北地區規劃建設三年行動計劃，此中提到，完美年夜城北地區電網布局，晉陞區域供電靠得住性，滿足年夜城北地區長遠發展的電力負荷需求。實施長德變、桃源變、工業變等11項建設任務，計劃落成9項（20撿拾地點及狀況等。24年2項、2025年4項、2026年3項）。

原文如下：

杭州市年夜城北地區規劃建設指揮部關于印發《杭包養條件州市年夜城北地區規劃建設三年行動計劃（2024-2026年）》的告訴

各成員單位：

為加速推進杭州年夜城北地區高質量發展，經市當局常務會議研討批準，現將《杭州市年夜城北地區規劃建設三年行動計劃（2024-2026年）》印發給你包養網心得們，請認真組織實施。

杭州市年夜城北地區規劃建設指揮部

2024年5月8日

杭州市年夜城北地區規劃建設三年行動計劃（202包養4-2026年）

為奮力推進杭州年夜城北地區高質量發展，在“勇攀岑嶺、勇立潮頭”新征程中發揮年夜城北地區主要感化，特制訂《杭州市年夜城北地區規劃建設三年行動計劃（2024-2026年）》。

一、指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，以年夜運河國家文明公園建設和高程度推進配合富饒幸福杭州建設為引領，以“區域融會、數實融會、產城融會”為導向，搶抓杭州“后亞運包養妹”時代“建設年夜都會、推進現代化”主要歷史機遇，扎實有序推進年夜城北地區城市有機更換新的資料，加速推動年夜城北地區快建快成、成片成勢，擦亮“運河牌”、厚植“生態牌”、晉陞“產業牌”，充足彰顯“千年運河文明、百年工業遺存”獨特魅力。

二、建設范圍

總體建設范圍北至杭州市界、西至余杭區仁和街道界-包養網拱墅區界、南至德勝疾速路、東至丁蘭街道界-看梅路范圍，總面積約308平方公里，此中上城區27平方公里、拱墅區83.9平包養網單次方公里、余杭區105.5平方公里、臨平區91.6平方公里。

重點建設范圍為繞城高速公路以南區域，面積包養網dcard約150平方公里。

焦點區范圍北至康橋路-宣杭鐵路，東至臨半路，南至金昌路-石祥路-好運街，西至莫干山路-北莊路-棕櫚路，面積約21.3平方公里。

三、建設目標

圍繞“年夜運河文明創意示范區”總體發展定位，以“打造年夜運河保護傳承應用的經典范例、超年夜城市有機更換新的資料的示范樣板、杭州高質量發展的新增長極”為目標，通過三年建設，推動年夜城北地區標志性項目亮點紛呈、焦點區出色蝶變、公共服務配套效能齊備、“數智+文明”特點產業集群初步構成，全力打造宜居宜業宜游的魅力新城。

——2024年，區域供排水才能年夜幅晉陞，杭鋼舊址區域對外開放，良渚新城玉湖公園、超山-丁山湖等生態公園全新表態。

——2025年，優質教導醫療資源平衡設置裝備擺設，京杭年夜運河博物院等年夜運河文明地標建成，年夜運河國家文明公園城北段基礎成型。

——2026年，嚴重產業項目結果豐碩，通運產業園等低功效地更換新的資料獲得顯著成效，小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此包養網刻不再顫抖，但還杭鋼舊址片區、運河沉默寡言，在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。沿岸片區、良渚新城玉湖片區三個樣板區塊出色呈現。

四、任務重點

（一）高品質打造年夜運河文明帶。推進年夜運河國家文明公園建設，以文明創意為焦點，以文旅融會為導向，強化塘棲包養app、拱宸橋、年夜運河遺產公園三年夜焦點展現園建設，高品質打造年夜城北地區27公里年夜運河文明帶。從游玩觀光、平易近生休閑、文明親身經歷三方面著力，貫通濱水廊道，晉陞沿岸景觀風貌，推動年夜運河藝文實踐區建設，自南向北打造“歷史傳統段、新城多元段、郊外生態段、名鎮水鄉段”四年夜主題段落。充足應用好運河文明資源，積極策劃開展各類體育賽事和特點文旅活動，加速構成年夜運河文明產業帶，推動千年年夜運河加速展現新風貌、煥發新效能，成為年夜運河國家文明公園的最美段、經典園。

（二）高標準建設年夜城北焦點區。集中優勢資源，聚焦三年夜樣板區塊，持續加年夜焦點區開發建設力度，實施良渚新城玉湖公園、良渚文明中間、京杭年夜運河博物院、杭鋼工業舊址綜保、康良疾速路等重點項目，加速構建“疏密有秩”空麼，跟著笑了起來。間布局，完美骨架路網及高品質公共服務設施，推動焦點區城市道貌煥新、基礎設施配套完備、文創產業和現包養代服務業集聚、宜居品質有用晉陞，打造年夜城北商務中間和藝文中間，成為年夜城北地區開發建設結果的“展現窗”。

（三）高質量推進城市有機更換新的資料。重點圍繞“工業遺存改革應用”“低功效地提質更換新的資料”“棲身品質綜合改良”三個方面，加速年夜城北地區城市有機更換新的資料。推進杭鋼、煉油廠等工業遺存活化應用，布局文創文旅產業。通過整體征遷、調產安頓、保存晉陞等辦法，推進低小散產業園區低功效地再開發，三年累計盤活低效工業用地3800畝，全力招引新興產業、創新產業，晉陞畝產效益，奮力打造都會型創新創業園區。持續改良年夜城北棲身片區品質，加年夜未來社區創建力度，推進老舊小區綜合改革，完美棲身區各類公共服務設施。

（四）高效力完美基礎設施配套。加速補齊年夜城北地區路況路網短板，破解跨河、跨鐵、跨區路網連通難題，晉陞區域供水、排水、電力保證才能。圍繞公共服務“七優享”工程，加年夜區域優質醫療、教導等公共服務設施供給，同步布局“平急兩用”設施。加速完美多元化的保證性住房體系，積極打造青年友愛型社區，助推青年發展型城市建設。

五、項目計劃

周全推進“1+6”行動即“規劃引領+路況暢達、棲身改良、平易近生保證、景觀提質、文明包養妹傳承、產業蝶變”，實施“雙十百項千億”工程，三年計劃實施項目423個，包含標志性項目20個，重點項目100個，三年累計完成投資超過1000億元。

（一）規劃引領行動。加強規劃傳導，依托年夜城北地區國土空間規劃，開展規劃研討，加速單元詳規修編，持續優化年夜城北地區空間布局。

1.規劃編制。三年計劃完成2項規劃研討編制任務，同步深化“城市中間、產業中間、棲身中間”三類TOD站包養網車馬費點規劃研討及城市設計，如康橋站、安然橋站等。

責任單位：市規劃和天然資源局、市建委、市路況局

（二）路況暢達行動。攻堅途徑網、公共路況網“兩網”建設，增添區域路況資源供給，改良區域路況出行條件，為居平易近出行、產業落地、游玩休閑等供給支撐。

2.途徑網。三年計劃實施途徑115條（段），計劃落成94條（2024年27條、2025年26條、2026年41條），建成疾速路6公里、主次干路48公里、歧路18公里，繞城高速公路以南路網建成率晉陞至80%，“五橫六縱”框架路網基礎成型。加速推進中環余杭段、臨平段建設，建成康良疾速路（一期）、金昌路、臨半路、康包養網園路、塘康路等框架路網，攻堅推進朱家壩路、安然橋路、崇杭街等跨河、跨鐵、跨區通道建設，慢慢買通跨阻隔的斷頭路，年夜城北地區外聯內暢程度年夜幅晉陞。

責任單位：市建委、市路況運輸局、市城投集團、市商旅集團（市運河集團）、上城區、拱墅區、余杭區、臨平區

3.軌道路況網。推進地鐵9號線二期，10號線二期、三期，15號線一期，18號線一期等4條線路共18個站點建設。計劃2026年建成10號線二期，2027年建成10號線三期、9號線二期，2028年建成15號線一期、18號線一期，新增線路長度28公里，繞城高速公路以南軌道路況站點800米覆蓋率晉陞至60%。

責任單位：市發改委、市地鐵集團、拱墅區、余杭區、臨平區

4.公交場站。建成汽車北站公交中間站、華豐公交停保基地一期等3處公交場站（2025年1處，2026年2處）。同步優化完美常規公交線網，晉陞公共路況吸引力。

責任單位：市路況運輸局、市城投集團、余杭區

（包養站長三）棲身改良行動。加速保證性住房、安頓房建設，推進未來社區創建和老舊小區改革，供給多包養管道元化住房設施，同步配套建設居家養老照顧中間、鄰里中間、農貿市場等公共服務設施，不斷改良年夜城北地區棲身環境。

5.保證性住房。加年夜保證性住房供給，推進18個保證房項目建設（含配售型保證房5個、配租型保證房13個），計劃落成14個（2024年6個、2025年1個、2026年7個），新增保證性住房約1.28萬套。

責任單位：市住保房管局、市商旅集團（市運河集團）、上城區、拱墅區、余杭區、臨平區

6.安頓房。推進10個安頓房項目建設，計劃落成8個包養故事項目（2024年2個、2025年2個、2026年4個），新增衡宇約7600套。

責任單位：市包養網dcard建委、拱墅區、余包養網評價杭區、臨平區

7.未來社區創建。加年夜未來社區創建力度，晉陞公共服務設施和公共活動空間，完成上城同協苑社區包養網、拱墅華豐社區等21個未來社區創建（2024年3個、2025年15個、2026年3個）。

責任單位：市建委、上城區、拱墅區、余杭區、臨平區

8.老舊小區改革。推進老舊小區改革，加強“適老化、適幼化”改革，完成三塘汶園等36個老舊小區改革（2024年17個、2025年14個、2026年5個），惠及衡宇約1.8萬套。

責任單位：市建委、拱墅區、余杭區、臨平區

（四）平易近生保證行動。擴年夜優質教導設施、醫療衛生設施供給，同步推進“平急兩用”設施建設，完美區域供水、排水、供電設施布局，著力晉陞平易近生保證才能。

9.教導設施。按標準落實配套學校規劃布點，推進中小幼學校增量擴容，深刻實施名校集團化戰略，推動年夜城北地區基礎教導優質平衡發展。推進申花單元54班包養合約九年一貫制學校、康橋高中等46所學校建設，計劃三年落成39所（含16所幼兒園、21所中小學、2所高中），此中2024年落成17所、2025年落成16所、2026年落成6包養網所，供給學位約4.7萬個。

責任單位：市教導局、市城投集團、市商旅集團（市運河集團）、上城區、拱墅區、余杭區、臨平區

10.醫療衛生設施。加速布局優質專科醫院和三甲醫院等高級級醫療機構，推進7個綜合醫院和2個專科醫院項目建設，計劃落成杭州市中醫院丁橋院區（市丁橋醫院）嚴重疫情救治基地、浙江骨傷醫院等7個項目（2024年2個、2025年2個、2026年3個），增添床位約3900張。建成杭州市公共衛生中間實驗室和物資儲備庫擴建項目、杭州市老年病醫院高壓氧艙及配套工程等“平急兩用”醫療衛生設施項目。加密基層醫療機構布點，推進5個社區醫院建設，計劃落成4個（2024年1個、2025年2個、2026年1個），推動構建“15分鐘基層醫療社區服務圈”，滿足群眾就近就醫需求。

責任單位：市衛健委、市機關事務治理局、拱墅區、余杭區、臨平區

11.供水設施。完美供水設施布局，晉陞區域供水保證才能，計劃2024年完成“一廠一線”（祥符水廠擴建及原水管項目）2項建設任務，供水才能晉陞至50萬噸/日。

責任單位：市建委、市城投集團

12.污水設施。晉陞區域內污水就近搜集處理才能，推進“一廠兩線”（仁和凈水廠及進廠管線、城北凈水廠配套管線）及配包養網套泵站等8項建設任務，三年計劃落成7項（2024年2項包養條件、2025年2項、2026年3項），增添污水處理才能17.5萬噸/日，新增污水主干管網約7.5公里。

責任單位：市建委、市城投集團、余杭區、臨平區

13.供電設施。完美年夜城北地區電網布局，晉陞區域供電靠得住性，滿足年夜城北地區長遠發展的電力負荷需求。實施長德變、桃源變、工業變等11項建設任務，計包養情婦劃落成9項（2024年2項、2025年4項、2026年3項）。

責任單位：市建委、國網杭州供電公司、拱墅區、余杭區、臨平區

14.公共停車場庫。結合學校、公園、商務商業建筑等項目配建26處公共停車場庫，計劃建成23處（2024年6處、2025年16處、2026年1處），供給公共停車泊位約4000個。

責任單位：市建委、市教導局、市城投集團、市商旅集團（市運河集團）、上城區、拱墅區、余杭區、臨平區

（五）景觀提質行動。安身年夜城北地區特點天然山體、河湖水網、公園綠地系統，密織藍綠空間，慢慢晉陞區域生態景觀品質，改良區域水環境，為周邊居平易近供給優質生涯任務包養網環境。

15.生態公園。依托河網水網構建公園綠地及景觀廊道，打造特點休閑景觀，推進良渚新城玉湖公園、超山-丁山湖綜合保護工程、桃源中心公園等9個項目建包養網設，計劃建成8個（2024年6個、看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。2026年2個），新增公園綠空中積約105公頃。

責任單位：市園文局、市商旅集團（市運河集團）、拱墅區、余杭區、臨平區

16.河流綜保。加速連通區域河流水網體系，晉陞區域防洪排澇才能，打造水域景觀資源，推進白洋港、金昌港等8個河流項目建設，計劃建成6個（2024年3個、2025年1個、2026年2個）。

責任單位：包養網評價市建委、市交投集團、拱墅區、余杭區

17.生態修復。加速推進杭鋼舊址剩余地塊、煉油廠舊址區域淨化泥土修復，為后續開發建設奠基基礎。完成良渚街道行宮塘環境整治、皇帝嶺填埋場生態管理、三白潭綜合保護（生態修復）工程等3個生態修復項目建設（2024年1個、2025年1個、2026年1個）。

責任單位：市生態環境局、市綜合行政執法局、市城投集團、市商旅集團（運河集團）、余杭區

（六）文明傳承行動。做好年夜運河、工業遺存、古鎮街區等歷史文明資源的發掘和研討，推動年夜城北地區遺址、遺跡、場館、古鎮等文明資源煥發重生，做好文旅融會發展，延續城市歷史文脈。

18.年夜包養網運河文明保護傳承。推進京杭年夜運河博物院、年夜運河濱水公共空間、年夜運河國家文明公園（塘棲城鎮焦點段）、年夜運河生態藝術島等10個項目建設，計劃落成8個（2025年3個、2026年5個），加速買通運河沿岸游步道卡點斷點，構成連續的年夜運河濱水景觀帶，增強年夜運河特點文明簇群效應。

責任單位：市發改委、市園文局、市商旅集團（市運河集團）、拱墅區、余杭區、臨平區

19.工業遺存應用。推進杭鋼、煉油廠等工業遺存保護改革應用，加速建設杭鋼工業舊址綜保包養網單次、年夜運河未來藝術科技中間2個項目，植進文明親身經歷、時尚藝術、展覽展現等新業態，打造工業遺存應用新地標。

責任單位：市商旅集團（市運河集團）

20.人行橋及客運碼頭。建成運河沿線人行橋3處、水上客運中間4處、客運碼頭7處（2025年2處、2026年12處），加強兩岸慢行路況聯系，助力水上觀光、運動產業發展。

責任單位：市建委、市路況局、市商旅集團（市運河集團）、拱墅區、臨平區

（七）產業蝶變行動。包養網圍繞拱宸橋文旅融會片、塘棲古鎮復興片、錢開智能制造片、北軟數字傳媒片、電競數字產業片、石塘數實融會片六年夜特點產業片區，加速區域內低效工業用地有機更換新的資料，優化完美特點小鎮產業布局，做強做優主導產業，培養文創文旅產業，加快打造特點鮮明的產業集群。

21.低效工業用地提質更換新的資料。實施上城區錢塘聰明城城北園區、余杭區通運產業園與好運產業園、臨平區陸家橋工業園、拱墅區康橋新動力產業園等低效工業園區用地提質更換新的資料，推進沿320國道省市區產業一起配合示范區等24個產業項目建設，短期包養計劃落成18個（2025年8個、2026年10個）。

責任單位：市規劃和天然資源局、市發改委、市經信局、上城區、拱墅區、余杭區、臨平區

22.特點小鎮。優化完美拱墅聰明網谷小鎮、運河財富小鎮、良渚性命科技小鎮等特點包養網小鎮產業布局，推進國貿云商數字商貿總部基地、杭北科創園等13個產業項目建設，計劃落成12個（2024年4個、2025年5個、2026年3個）。

責任單位：市發改委、市經信局、市城投集團、拱墅區、余杭區

23.TOD開發建設。圍繞區域內規劃及現狀軌道路況站點，加速推進運河灣、好運街站、杭鋼站等5個TOD項目建設，計劃落成2個（2025年1個，2026年1個）。

責任單位：市商旅集團（市運河集團）、拱墅區、余杭區

24.其他產業。推進區域內商務商業地塊開發，加快制造業創新提質，實施日立電繫，宋微無奈地答應了。梯浙江總部、康橋中國聯通5G基地等產業項目33個，計劃落成27個（2024年6個、2025年9個、2026年12個）。

責任單位：市經信局、市發改委、市商旅集團（市運河集團）、上城區、拱墅區、余杭區、臨平區

六、保證辦法

（一）加強組織領導。進一個步驟優化完美組織領導機構，增強年夜城北地區規劃建設統籌協調推進力度，落實例會、調度、通報等任務機制，加強嚴重規劃、嚴重項目、嚴重政策、嚴重宣傳的統籌協調和催促落實。各城區當局要進一個步驟樹立健全當地區任務統籌機制，加強區級層面的協調推進，落實牽頭部門，明確責任單位，切實推進項目建設。

（二）強化協同推進。進一個步驟健全“市區聯動、部門協作”機制，堅持“統一領導、統一規劃、統一標準，分級籌資、分級建設、分級治理”形式。市區兩級相關職能部門要重點圍繞項目審批、驗收移交等環節，主動提早參與，加強指導服務，全力支撐幫助建設單位提速項目建設。要加強資金用地用能等關鍵要素保證，積極向上爭取支撐，切實構成協力加速年夜城北地區開發建設。

（三）強化督覆按核。進一個步驟完美督覆按核評價體系，細化分化年度目標任務，加強實地巡視檢查服務，對項目推進情況、任務落實情況等開展按期通報、晾曬、考評任務，充足運用年度考察結果，凸起“實干、實績、實效”導向，激發比學趕超任務干勁，切實壓實各建設主體責任。

（四）營造共建氛圍。積極組織開展現場親身經歷、平易近主懇談、共建聯建等活動，晉陞各方對年夜城北地區規劃建設的知曉率和參與率，為年夜城北地區高質量發展蓄勢賦能。應用好各類宣傳前言，有重點、有計劃、多角度宣傳展現年夜城北地區開發建設成效，點面結合主動講好年夜城北故事，營造傑出輿論包養網氛圍。

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　　5月16日，谷穗（左）在非遺傳習基地和學徒一起直播。

初夏的風吹過，河老屋翻新南省周口市淮陽區龍湖里的叢叢蘆葦隨之搖曳。在淮陽區一家非遺傳習基地，20歲會所設計的張富揚忙著將帶有荷花圖樣的蘆葦皮拼貼成片，他的左右手起起伏伏，燈光也隨之忽明忽暗。他眼神專注、動作熟練商業空間室內設計，只有一旁的拐私人招待所設計杖，才會讓人注意到他日式住宅設計腿部的異樣。

這個傳客變設計習基地，源自于“80后”谷穗和丈夫葛磊創辦的金穗子蘆葦工藝有限公司。退休宅設計谷民生社區室內設計穗的左臂輕微殘疾醫美診所設計。夫妻倆祖輩都是蘆葦畫手藝人健康住宅，因此結緣后致力于非遺設計家豪宅蘆葦畫的傳習、生產、研發和銷售。他們就地取材，以蘆葦的葉新古典設計、稈、花遊艇設計穗為原料，經過割、曬、晾、碾、貼等3樂齡住宅設計0中醫診所設計多道親子空間設計工序精心制作成淮陽蘆葦畫。他們的作品經常參展并多次獲獎。2021年，淮陽蘆葦畫被評選為河南省非物質空間心理學文化牙醫診所設計遺產。

身心診所設計

夫妻倆推行殘疾人就業項目，每年拿出收入的20%作為傳承經費，包吃包住免費向殘疾人傳授蘆葦畫手工技藝。據介紹，公司至綠裝修設計今大直室內設計累計培訓學員9000多人次，已發展成“國家級殘疾人非遺傳習基地”“國家級殘疾人文化創意產業基地”。

除了照顧好傳習基地的學員，夫侘寂風妻倆目前還在琢磨著擴展蘆無毒建材葦天母室內設計畫的底色，綠設計師同時升級THE R3 寓所畫框，讓蘆禪風室內設計葦畫適合更多風格的室內場景豪宅設計，擴大銷路。

新華社記者 李嘉南 攝

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浙江金華實長期包養施青年農創客培育支持計劃

鄉村沃野 青年農創客起新潮

近年來，大批青年主動投身鄉村振興，返鄉創業就業。在浙江省金華市，創包養客們憑借互聯網思維和電商平臺，將農產品推向全國市場；依托鄉村資源，打造民宿與休閑項目，帶動鄉村包養妹周邊經濟，為鄉村發展注入新動力。

團金華市委相關負責人介紹，金華市正在實施青年農創客培育支持計劃，培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質青年農創客隊伍，進一步推動青年返鄉入鄉，營造青年投身鄉村振興、助力共同富裕的濃厚氛圍。

95后主動返鄉當“新農人”

95后龔俊孝曾在澳大利亞留學，畢業后在當地就業，但一次回國休假改變了他的人生軌跡。

2022年，他參加了一個非物質文化遺產研究班，了包養俱樂部解到家鄉的金華火腿作為第二批國家級非物質文化遺產，面臨行業缺少年輕人的尷尬境地。童年在火腿工廠和小伙伴嬉戲打鬧的記憶涌上心頭，龔俊孝深感責任在肩，決定回國傳承金華火腿文化。

修胚、腌制、晾曬、發酵、修包養干刀，他跟隨非遺傳承人潛心學習火腿腌制技藝，并經過苦練成為金華火腿的高級技工。隨著對火腿文化歷史的深入探究，龔俊孝對這份事業愈發熱愛，成為金華大拇指火腿食品股份有限公司第三代火腿傳承人。

龔俊孝的回歸為工廠注入新鮮血液。他引入現代化控溫控濕設備，優化腌制工藝，使火包養網心得腿的含鹽量降低3%，既保證了火腿品質，又適包養站長應現代健包養康飲食的需求。他建成十萬級無塵凈化車間，生產即食火腿切片，在上海的五星級酒店銷量不錯。曾以批發、代加工為主的工廠，因商超規模縮減產值下滑，龔俊孝積極開拓電商渠道，借助新媒體平臺打開銷路，公司產值如今已突破4000萬元。

“‘青農飛地’幫我們把很多產品銷往上海、江蘇等地，解決了產品走不出金華的困境。”“青農飛地”的助力讓龔俊孝的產品走向更廣闊的包養價格ptt市場。

在團浙江省委指導下，團金華市委聚焦以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，在婺城深入推進“青農飛地”省級共富試點建設，飛地集農產品展銷、農技咨詢、金融服務、政策保障、活動策劃和青農培訓等功能于一體，破解青年創短期包養客難題。

章韓興也是入駐“青農飛地”的一員，退伍轉業回到家鄉金華創業。“青農飛地”為他連接市場客戶資源，提供政策扶持。他在團委舉辦的包養網農創大賽中嶄露頭角，包養網單次并成立一家從事三產融合與鄉村包養振興的傳媒公司，通過農創培訓孵化區域農戶IP，實現助農多渠道智慧營銷。他還積極帶動大學生參與創新創業，金華婺城的一家“森林漢堡店”就是章韓興公司孵化的項目。

202女大生包養俱樂部2年，浙江特殊教育職業學院畢業的鄒建斌求職四處碰壁，來到章韓興的公司應聘。在朋友圈中看到鄒建斌擺攤賣漢堡，章韓興有了靈感，便聯系鄒建斌，為他規劃特色漢堡包養網，在其中融入火腿等金華本地食材，帶他參加婺城區創新創業大賽，奪得第一名。

“獎金加上工資是我開店的啟動資金，團委幫忙對接當地的網紅包養app街區古子城，房租大幅降低。”鄒建斌的漢堡店生意穩定，收入可觀，又陸續招聘了3名殘疾人士。

如今，青農飛地已有30家企業入駐，創客們匯聚于此，交流思想、共享資包養軟體源，共同探索鄉村產業發展的新路徑。

扎根李祖村的鄉村職業經理人

十幾年前，金華義烏市李祖村因四面環山、交通不便、經濟落后，是遠近聞名的貧困村。從零產業到農文旅發展新窗口，從留不下人到成為人才培育新空間，這里為何有如此大的變化？

2023年，李祖村運營CEO金靖獲得年度浙江鄉村振興共富帶頭人“金牛獎”。畢業于工商企業管理專業的她，原本負責自家茶廠的管理工作。2012年，一趟臺灣考察之旅讓她深受啟發，回到義烏后，她打造了一個文創園，積累了豐富的運營經驗。

2020年，金靖正式加入李祖村。面對招商困難、創客留不住等問題，她提出建設“眾創空間”的想法。碰到有創業想法的年輕人，她和團隊幫忙組建團隊；遇到有情懷卻缺資金的創客，金靖便牽頭聯合鄉賢眾籌解決資金問題……從解決政策問題、組建創業團隊，到牽頭眾籌資金、開展技術培訓，她都親力親為。李祖村的吸引力也不斷增強，吸引了一批小店主理人。

“扎染是一個從平面藝術到立體藝術的過程，每一次打開都是開盲盒。”2024年浙江省鄉村振興共富青年先鋒“青牛獎”得主樓沙漠霜在背包旅行中與扎染結緣，拜師學藝，決心傳承這包養網一古老技藝。她回到李祖村，憑借著專業知識和獨特眼光，將扎染這一傳統工藝發展成特色產業，帶動了村里20多名婦女就業，并打造非遺研學精品線，讓扎染技藝在鄉村煥發新生機。

金靖深知，要讓李祖村實現包養網單次可持續發展，市場化運營是關鍵。為此，她引進策劃、設計、直播、短視頻制作等提供服務的公司，通過培訓，讓更多年輕人參與鄉村治理與發展。她說：“年輕人到鄉村創業要堅持長期主義，村子就像一塊田，年輕創業者像播撒的種子，經過時間的沉淀在這里茁壯成長。”

如今，李祖村已擁有72個業態、265名農創客。

“眾創空間是年輕人交流、學習、共同成長的空間，村里的創客形成了生態共生系統，已有成果的創客帶動新的青年農創客，形成良性循環。”金靖也成為了包養網李祖村的職業經理人，她全身心扎根于此，每天忙得不可開交。

和美鄉村的文旅達人

坡陽古街、白鷺營地、度假酒店、馬術場館，金華市金東區嶺下鎮的歸鄉·八仙積道成為年輕人周末打卡休閑的好去處，也是青年創客的集聚地。這里有90后營地負責人、00后咖啡師，有銀行職員在包養這里賣網紅小串，還有牛津大學碩士開辦藝術館……

青磚灰瓦馬頭墻，修繕后的坡陽古街重新煥發生機，既保留原有街巷肌理和古居風格，又融入特色美食、民俗包養網民藝、非遺手作等。

“剛開業那幾天，每天的銷售額有六七千元，3年免租兩年。”米糕店主金偉剛從金融行業離職回鄉創業，生意的火爆讓他對小店未來的發展充滿信心。包養網站

白鷺營地過去是一片荒地，如今已成為集露營、自然、研學、農場、休憩等元素于一體的度假營地，為周邊居民提供了一個享受自然野趣的樂園。

“20元的門票價包養格，讓游客享受高品質的露營體驗。”白鷺營地負責人趙周翀是一名90后文旅達人包養網推薦，他憑借敏銳的市場洞察力，將原本的稻田公園打造成熱門營地，吸引了不少人來打卡，“以前大城市有的營地，我們家門口也有了，市民不用再跑到別的長期包養城市了”。

“通過低租金、最小化分成等方包養式支持青年創業，為有想法的青年返鄉創業提供了廣闊的平臺。硬件設施設備的完善、新媒體包養軟體包養甜心網經營培訓以及免費裝修等扶持政策，吸引了眾多年輕創業團隊入駐，為鄉村發展注入了新的活力。”歸鄉·八仙積道運營負責人王亞運說，下一步，將帶領一批逐夢沃野、科技興農、共創共富的優秀青年農創客，為鄉村振興、共同富裕貢獻短期包養更多青年力量。（見包養一個月價錢習記者 王璐璐 記者 陳鳳莉）

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中國網/中國扶貧在線訊 5月26日，由國務院新聞辦公室指導，中國互聯網新聞中心、中國國際扶貧中心、世界銀行、聯合國糧農組織與亞洲開發銀行聯合主辦的“2017中國扶貧國際論壇”在京舉行，主題為“減貧治理方案的開發與分享”。國務院扶貧辦副主任陳志剛在論壇開幕式上作主旨發言，詳細闡述了中國減貧的主要做法和經驗。

國務院扶貧辦副包養價格主任陳志剛在“2017中國扶貧國際論壇”開幕式上作主旨發言 中國網 鄭亮/攝

以下為發言全文：

尊敬的郭衛民副主任、張福海局長、郝福滿局長、馬文森代表、本•濱瀚代表、金焄愛局長，尊敬的各位使節，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！很高興參加2017中國扶貧國際論壇。首先，我代表國務院扶貧辦對各位朋友的到來表示熱烈的歡迎，對南南合作減貧知識分享網站運行一年來所取得的成績表示祝賀！

消除貧困是人類發展的共同目標，也是一個世界性難題。這次會議以“減貧治理方案的開發與分享”為主題，對于促進國際社會開展減貧知識分享，提升貧困治理能力，應對貧困挑戰，具有重要意義。作為來自中國政府扶貧部門的代表，我愿意借此機會和大家簡要分享一下中國減貧的主要做法和經驗。

中國共產黨和中國政府歷來高度重視減貧工作，一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。新中國成立甜心花園后，特別是改革開放以來，中國開展了大規模、有組織、有計劃的包養扶貧開發，貧困地區面貌發生了明顯變化，貧困群眾生活水平明顯提高，30多年累計減少貧困人口7億多人，對全球包養一個月價錢減貧貢獻率超過70%，為全球減貧事業做出了重大貢獻，充分體現了中國共產黨領導和社會主義制度的優越性。

中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要任務，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，擺到治國理政的重要位置，明確提出到2020年中包養網車馬費國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽包養網心得，解決區域性整體貧困的目標任務。習近平主席親自掛帥、親自部署、親自督戰，提出了脫貧攻堅的一系列重大政治觀點、重大戰略決策、重大戰略部署，形成了新時期扶貧開發重要戰略思想，進一步豐富發展了治包養俱樂部國理政新理念新思路新戰略，為深入推進扶貧開發工作提供了政治指導和行動指南。四年多來，中國的脫貧攻堅以前所未有的力度推進，2013-2016年，中國農村共有5500多萬人口脫貧，連續四年實現了每年減少1000萬以上貧困人口的減貧任務，創造了中國扶貧歷史上的最佳戰績。重點開展了以下工作：一是加強領導，落實責任。強化脫貧攻堅“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的扶貧管理體制，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系。中西部各省區黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，貧困縣黨政正職攻堅期內保持穩定，形成省市縣鄉村五級書記一起抓脫貧、全黨動員促攻堅的局面。同時，向建檔立卡貧困村選派駐村干部和“第一書記”，充分發揮我國政治優勢和制度優勢，為脫貧攻堅提供堅強的政治保障和組織保障。

二是出臺政策，完善機制。黨中央、包養國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。中辦、國辦出臺11個相關配套文件，中央和國家機關各部門出臺118個政策文件或實施方案，各地相繼出臺和完善了“1+N”的脫貧攻堅系列文件。很多難點問題都有了針對性的措施，打出了政策組合包養網拳。國務院印發“十三五包養合約”脫貧攻堅規劃，明確了“十三五”時期國家脫貧攻堅工作的總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措。通過建立精準扶貧工作機制，健全干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，改進貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制，規范貧困退出機制，嚴格考核評估機制等，著力解決好幫扶誰、誰來幫、怎么扶、如何退等問題，不斷消除扶貧體制機制障礙，進一步增強脫貧攻堅動力活力。

三是把握精準，穩步推進。中國扶貧工作已到了“啃硬骨頭”的階段，我們提出了精準扶貧精包養網準脫貧戰略，主要內容有“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶包養女人精準、因村派人精準和脫貧成效精準。我們對現階段每個貧困戶進行建檔立卡，逐個分析致貧原因，因村因戶因人分類施策。按照“五個一批”的工作思路，組織開展教育、健康、金融、交通、水利、勞務協作、危房改造、科技、中央企業百縣萬村、民營企業萬企幫萬村等十大精準扶貧行動，組織實施整村推進、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏包養網推薦扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等十項精準扶貧工程，對癥下藥，精準滴灌、靶向治療。

四是加大投入，夯實基礎。政府投入不斷增加，金融支持力度空前，廣泛吸引社會資金參與脫貧攻堅。四年多來，中央財政累計安排財政專項扶貧資金1961億元，年均增長19.22%，其中2016年為667億元，增幅超43%；省級為493億元包養網，同比增長56%。金融部門累計發放扶貧小額貸款2833億元，其中2016年新增1706億元，累計發放扶貧再貸款包養1127億元。保險業扶貧、證券業扶貧等工作力度也明顯加強。充分挖掘貧困地區的資源稟賦和比較優勢，因地制宜，分類指導，通過加大基礎設施建設、特色產業開發等實現差異競爭，錯位發展，推動貧困地區的經濟增長，脫貧攻堅思路進一步拓寬，基礎進一步夯實。

五是社會參與，合力攻堅。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，發揮各方面脫貧攻堅的積極性。中國政府將每年10月1包養網7日確定為中國的扶貧日，設立全國脫貧攻堅獎，宣傳先進典型，動員民營企業、社會組織和個人參與脫貧攻堅，著力構建社會扶貧“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的參與機制。完善東西部扶貧協包養網作關系，東部9省市對口幫扶西部12個省份，實現對30個民族自治包養州全覆蓋，啟動實施東部地區267個經濟強縣和西部地區406個貧困縣“攜手奔小康”行動。加強定點扶貧，中央層面共有320個單位定點幫扶592個貧困縣，軍隊和武警部隊結對幫扶2000多個貧困村。實施“萬企幫萬村”活動，2.65萬家民營企業精準幫扶了2.46萬個村389萬建檔立卡貧困人口。比如，中國最大的民營企業之一，恒大集團幫扶了中國貴州省的一個貧困縣，不僅投入了30億元人民幣的幫扶資金，更重要的是在理念、人才、技術、市場、信息等多方面進行了扶持。

六是激發動力，提升能力。扶貧不是慈善救濟，而是要引導和支持有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天。我們堅持開發式扶貧方針，扶貧與扶志、扶智并舉，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困。充分發揮貧困地區人民群眾的主體作用，引導貧困地區干部群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。建立正向激勵機制，總結推廣脫貧致富成功經驗，宣傳脫貧致富先進典型，不斷增強自我發展的動力與能力，讓貧困群眾真正心熱起來、行動起來，包養網車馬費光榮脫貧、勤勞致富。

女士們、先生們、朋友們：

總結回顧新中國成立60多年、改革開放30多年來，特別是包養女人十八大以來的中國減貧歷程，我們深刻感受到，減貧成就的取得源于我們始終堅持把加快發展作為減貧的根本途徑，把制度優勢作為減貧的根本保障，把以人為本作為減貧的根本立場，把精準扶貧精準脫貧作為減貧的基本方略，把改革創新作為減貧的動力活力。

當前，中國的減貧事業正朝著更高目標邁進。但我們也清醒的認識到，中國還是最大的發展中國家，還有4335萬貧困人口，規模不小，并且由于減貧特點，越往后脫貧難度越大，中國的減貧任務仍然十分艱巨。我們將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實包養女人施精準扶貧精準脫貧戰略，圍繞貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區域性整體貧困這包養管道個中心任務，以集中攻堅、穩定脫貧為工作重點，以扶貧領域供給側結構性改革為推動力量，深入實施重大扶貧工程，落實區域支持政策和到村到戶幫扶措施，強化脫貧攻堅支撐保障體系，全力包養推進脫貧攻堅事業。我們有決心有信心啃下這塊“硬骨頭”，確保到2020年貧困地區、貧困群眾與全國人民一道邁入小康社會。

女士們、先生們、朋友們：

消除貧困是國際發展合作的重要領域。聯合國已通過了以減貧為首要目標的2030年可持續發展議程，全球減貧事業邁入了新時期。南南合作是加強全球貧困治理，進一步推進全球減貧女大生包養俱樂部進程的重要途徑。國際社會應加快建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系，不斷優化全球發展伙伴關系，加強南南合作，推進南北合作，為全球減貧事業提供充足資源和強勁動力。

中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困。60多年來，中國共向166個國家包養合約和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，先后7次宣布無條件免除重債國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務，向69個國家女大生包養俱樂部提包養網單次供醫療援助，為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。

同時，為包養網VIP進一步加強減貧經驗交流與分享，中國政府與世界銀行、聯合國開發計劃署等國際組織共同發起成立了中國國際扶貧中心。十多年來，我們先后打造了“減貧與發展高層論壇”、“中國-東盟社會發展與減貧論壇”、“中非減貧與發展會議”等機制性品牌性論壇，并培訓了來自120多個發展中國家的2600多名減貧工作者，與他們分享了中國的減貧經驗。

習近平主席多次提到“全球治理”的理念，表示中國愿為全球治理格局貢獻“中國智慧”。我們將充分發揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，利用南南合作減貧知識分享網站等有效途徑，積極分享中國減貧經驗，提出中國減貧方案，為全球貧困治理貢獻中國智慧、中國力量，共同推進2030年可持續發展議程的落實，促進全包養網球減貧包養網dcard事業發展。

最后，預祝本次論壇圓滿成功！

包養價格謝謝大家！

 

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12月3日，第五屆世界媒體峰會在廣州南沙舉行開幕式暨全體會議。南邊電網公司董事長、黨組書記孟振平參加峰會開幕式，并在智庫報告發布暨研討會上作宗旨發言，發布《中國式現代化南網包養站長新實踐》案例報告。

孟振平介紹了粵港澳年夜灣區發展的電力故事等中國式現代化南網實踐案例。南邊電網公司堅定不移做推進中國式現代化的主要氣力，服務生齒規模宏大的現代化，充包養app足發揮年夜電包養網平臺包養網感化和在動力系統包養合約中焦點樞紐感化，實現更年夜包養網范圍、更高效力的資源優化設置裝備擺設；服務全體國民配合富饒的現代化，鼎力推動“優東提西、強地帶縣”布局結構優化調整，推動城鄉供電服務均等化；服務物質文明和精力文明相協調的現包養網代化，不斷深化世界一流企業建設摸索實踐，促進人才與企業共成長；服務人與天然和諧共生的現代化，以數字化、綠色化協同促進新型電力系統和新型動力體系建設，清潔電源供給格式基礎構成，積極投身保護生物多樣性；服務包養金額走戰爭包養網發展途徑的現代化，有用推動瀾湄區域成為我國與周邊國家電網互聯互通最富成效、最具潛力的地區，面向全球開展電力一起配合，讓中國式現代化結果為更多國家所分送朋友包養app。

孟振平表現，明天的南邊電網公司不忘初心扎根中國年夜地，滿腔熱情擁抱世界，滿懷信念走向未包養網車馬費來，在包養網站投身和服務中國式現代化的偉年夜實踐中成長。

以下為孟振平演講全文：

中國式現代化南網新實包養踐

——在第五屆世界媒體峰會上的宗旨發言

孟振平

尊重的傅華社長，列位來賓，密斯們、師長教師們、媒體伴侶們：

大師好！很高興參加這次峰會，和大師相聚在粵港澳年夜灣區。本年4月，習近平主席在廣東考核時指出，要把粵港澳年夜灣區建設成為中國式現代化的引領地。現代化建設需求充分的動力電力保證。30多年前，中國當局決定實施西電東送工程，我們開始建設第一條遠距離輸電線路，將清潔的電能從千里以外的云貴高原輸送到年夜灣區。現在，我們已建成19條電力高速公路，累計輸送電量超過3萬億度，為年夜灣區的發展注進彭湃包養動力。年夜灣區的電力供應不只是數量宏大，質量也達到了世界先進程度，年夜灣區廣東9市年均勻停電時包養條件間已降落到1小時以內；年夜灣區的供電更綠色，清潔動力裝機超過7200萬千瓦，占總裝機容量的67.8%。

年夜灣區發展的電力故事，是中國式現代化許多案例中的包養一個。中國南邊電網公司堅定不移做推進中國式現代化的主要氣力，在投身和服務中國式現代化的偉年夜實踐中成長，資產總額、售電量已超萬億包養情婦，活著界500強企業中位列第83位。明天的南邊電網，不忘初心扎根中包養網國年夜地、滿腔熱情擁抱世界、滿懷信念走向未來。

——我們服務生齒規模宏大的現代化。生齒規模宏大決定包養網VIP了電力需求也規模宏大。南邊電網供電面積100萬平方公里，服務生齒2.72億，往年全社會用電量達1.47萬億度。保證規模宏大的電力供應是基礎問題。我們充足發揮年夜電網平臺感化和在動力系統中焦點樞紐感化，實現更年夜范圍、更高效力的資源優化設置裝備擺包養行情設，支撐年夜規模電量和高比例新動力接進。我們構成了涵蓋風光水火核等多元供應的動力供給體系，建成了全球最復雜、技術最先進、清潔電力占比最高的電網之一，并實現長期平安穩定運行。

——我們服務全體國民配合富饒的現代化。配合富饒請求供電服務的普惠性和平衡性。我們堅持落實區域協調發展戰包養app略、鄉村振興戰略，鼎力推動“優東提西、強地帶縣”布局結構優化調整，推動城鄉供電服務均等化。2012年1包養0包養網月，我們服務區域內最后一戶無電生齒通上了電。本年9月，又實現了充電基礎設施鄉鎮全覆蓋，即便像云南省獨龍江鄉那樣偏遠的處所，鄉親們也能給電動汽車充電。“十四五”期間，我們將投資1870億元，建設現代農村電網，支撐區域內農村供電靠得住率達99.88%。我們建設現代供電服務體系，讓數據多跑路、用戶少跑腿，為用戶供給“靠得住、便捷、高效、聰明”的服務。

——我們服務物質文明和精力文明相協調的現代化。企業既要促進物的周全豐富，也要為人的周全發展作貢獻。我們一方面不斷深化世界一流企業建設摸索實踐，盡力為中國式現代化建設供給更豐厚的物質基礎、更堅實的現實基礎。我們加強科技創新，從零起步，開創了從直流、柔性直流再到特高壓柔性直流的新時代，綜合實力持續增強，在若干主要領域躋出身界一風行列。另一方面我們關注人的周全發位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。展，加強職工權益保護，建設文明強企，促進人現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。才與企業共成長。同時包養，我們加倍重視實行社會責任，實施南網知行教導幫扶行動，已建成360間南網知行書屋，點亮鄉村孩子的精力生涯與成長盼望。

——我們服務人與天然和諧共生的現代包養網化。人與天然和諧共生必須堅持不懈推動綠色低碳發展。我們全力服務碳中和、碳達峰目標實現，在全球率先提出數字電網，以數字化、綠色化促進新型電力系統和新型動力體系建設包養網。南邊區域內新動力裝機衝破1億千瓦，非化石動力裝機占比達59%，2022年非化石動力發電量占比52%，達到世界劃一規模電網領先程度，清潔電源供給格式基礎構成。此外，我們還積極投身保護生物多樣性，在電真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手力設施上搭建“護鳥巢”，按期巡視保護白鷺棲息地，以優質供電保護野生海龜繁衍。

——我們服務走戰爭發展途徑的現代化。中國式現代化強調同世界各國互利共贏，推動構建人類命運配合體。我們認真實行年夜湄公河次區域電力一起配合中方執行單位職責，無力服務瀾湄區域經濟社會發展，有用推動瀾湄區域成為我國與周邊國家電網互聯互通最富成效、最具潛力的地區。我們面向全球，在東包養網南亞、歐洲、南美、中亞等地區的國家開展電力一起配合，分送朋友技術、裝備、標準，讓中國式現代化結果為更多國家所你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上分送朋友。此外，我們援建友愛學校，開展愛心公益台灣包養網助學，加強人才一起配合培養，助力共建國家增進平易近生福祉。

包養網

密斯們、師長教師們、伴侶們，以上是我跟大師分送朋友和發布的中國式現代化南網實踐案例。南邊電網在服務中國式現代化進程中慢慢發展成為中國的南網、世界的南網、面向未來的南網。我們深入感觸感染到，不斷發展的中國式現代化順應時代潮水，具有無比強年夜的性命力。我們堅信，中國式現代化新成績，必將為全球經濟復蘇注進更強勁動能，為全球發展帶來更多新機遇，為推動構建人類命運配合體作出更年夜貢獻。

很是感謝新華社舉辦這次峰會，搭建起我們與世界媒體對話和溝通的“橋梁”“紐帶”，我們很愿意同大師持續深化一起配合交通，也歡迎大師到南邊電網來逛逛了解一下包養網狀況。

最后，祝本屆峰會獲得圓滿勝利。謝謝大師！

中國式現代化南網實踐案例在與會中外人士中引發共鳴。巴基斯坦前總理特別助理、巴基斯坦“讀懂中國”社會組織主席扎法爾·烏丁·馬赫默德說，粵港澳年夜灣區供電質量達到世界領先程度，恰是中國發生天翻地覆變化的縮影，也是經濟發展以人為本的寫照。他表現，在高程度對外開放的佈景下，盼望南邊電網公司和更多中國企業配合參與巴基斯坦電力建設，用優質的供電服務惠及更多人。

世界媒體峰會是全球主要的媒體高端交通一起配合平臺。本屆峰會于12月2日至8日在廣州、昆明舉行，由新華社、廣東省當局、云包養網單次南省當局聯合主辦。其間，與會嘉賓將圍繞人類發展與平安、新技術機遇與挑戰、新時代媒體與市場等議題深刻探討。

南網報記者賴增鵬攝記者丨佘慧萍馮潔 陳細英 張偉雄

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宋文明是指10—13世紀中國汗青過程中構成的奇特文明系統，表現了那時社會的軌制、思惟、文學、藝術、科技等方面的成績。宋文明是中漢文明和中華優良傳統文明不成或缺的主要構成部門。10—13世紀是中國汗青上文明高度繁華的時代，構成于這一私密空間時代的宋文明以高雅內斂、兼容并蓄、務虛立異等文明特色，對后世中國、東亞甚至世界文明都有深遠影響。作為中漢文明演進史上浮現關鍵形狀的宋文明，在繼續漢唐文明基因的基本上，取得了立異性成長并為元明清文明成長奠基了堅實基本。

陳寅恪師長教師關于華夏平易近族之文明“造極于趙宋”的結論，深入提醒了宋代在中漢文明史中的輝煌坐標。宋文明是中漢文化成長史上的一年夜岑嶺。對此，中外學者高度認同。鄧廣銘師長教師講：“兩宋期內的物資文明和精力文明所到達的高度，在中國全部封建社會汗青時代之內，可以說是絕後盡后的。”中漢文明成長至宋代，物資文明和精力文明均取得極年夜成長。宋代文官管理系統簡直立、販子貿易文明的勃興、新儒學思惟的范式衝破以及雅俗共賞的文藝創作等，構成文明協力穿越千年時空，熔鑄成具有永恒張力的宋文明基因。

宋代是中國現代政治文明演進的主要轉機期。嚴復師長教師指出：“若研討人心、政俗之變，則趙宋一代汗青最宜究心。”作為與漢、唐并稱“后三代”的最后一個王朝，宋代的政治文明基因深深植進中國社會肌理，其影響連綿至今。宋代科舉軌制的成熟完美，打破社會階級壁壘，推進士人有序活動，孕育出士年夜夫群體，配合構建起中國傳統社會的“文明治國”形式，構成了獨具特點的士年夜夫政治文明生態。宋代士年夜夫群體以“為六合立心，為生平易近立命，為往圣繼盡學，為萬世開承平”的雄偉理想立品濟世，將小我幻想與家國情懷融為一體。范仲淹“後天下之憂而憂”的擔負精力、王安石“天命缺乏畏”的改革勇氣，與有數士年夜夫“修身、齊家、治國、平全國”的價值尋求彼此激蕩，配合構筑起宋代文人士年夜夫的精力豐碑，將儒家經世思惟推向軌制變更層面。宋文明中奇特的士年夜夫政治文明，不只培養了中國現代史上的武功巔峰1對1教學，更為后世留下了可貴的國度管理聰明與精力遺產。

錢穆師長教師以為：“論中國古今社會之變，最要在宋代。”社會之變的根因在于經濟。在傳統史不雅中曾被冠以“積貧”標簽的宋代，實則孕育著中國現代極富反動性的經濟形狀。這一時代，中國經濟重心完成了汗青性南移，長江流域代替黃河道域成為新的經濟中間。宋代商貿成長絕後繁華，貿易運動衝破了時空限制，夜市、曉市昌隆，草市遍布鄉下。城市經濟效能加強，汴京、臨安等城市生齒逾百萬，成為那時世界上最繁榮的都會。世界上最早的紙幣——交子應運而生，標志著宋代商品經濟成長到新的高度。《清明上河圖》中繁榮熱烈的貿易景不雅，讓我們得以窺見宋代經濟成長的富麗圖景。繁華的經濟深入塑造了宋文明的社會性，促使宋文明在繼續漢唐傳統的基本上，開啟了具有晚世化特征的文明轉型。商品經濟的絕後成長，市平易近階級的鼓起，促使宋文明走向世俗化，構成雅俗共賞的奇特文明生態，構建起別具一格的宋文明風采。宋代是中國現代科技的“黃金時期”，科技成績不只奠基了其在中國科技史上的主要位置，更深入影響了世界文明過程。宋個人空間代科技文明具有體系性、適用性和立異性特征，既集中國傳統科技之年夜成，更經由過程海上絲綢之路將進步前輩技巧結果輻射至全球。正如李約瑟所言：“每當人們在中國文獻中查找任何一種詳細的科技史料時，往往會發明它的重要核心就在宋朝。”這一評價無疑提醒了宋代活著界科技史中的關鍵位置。四年夜發現在宋代完成了從雛形到成熟利用的要害跨越。活字印刷增進了常識的傳佈與普及，指南針技巧培養了海內飛行與商業的蓬勃成長，造紙術、炸藥技巧的西傳加快了世界文明演進過程。在技巧傳承層面，宋代完成了對前代結果的體系總結與升華。《夢溪筆談》《武經總要》等著作的問世，包含實在證研討的迷信精力；瓷器燒制、紡織機械等範疇的精進工藝，表現了“不斷改進”的匠人精力。作為前古代世界的技巧立異中間，宋代以開放包涵的文明姿勢，在人類科技史上書寫了承前啟后的光輝篇章。其科技遺產不只塑造了中漢文明的認知系統，更為世界文明提高供給了要害性技巧，這種雙重價值至今仍在文明對話中綻放異彩。

“故天水一朝人智之運動與文明之多方面，前之漢唐、后之元明，皆所不逮也。”宋文明在思惟學術方面的成績以理學為代表。兩宋思惟學術以新儒學（理學）為焦點，宋代儒學的改革源于對漢唐經學的反思，面臨佛道思惟對傳統儒學的沖擊，理學聚會場地家們以開放姿勢重構儒學系統。周敦頤、張載等接收道講授說，分辨提出“太極圖說”“氣本論”，奠基宇宙論基本；二程接收禪宗心性論，將倫理綱常升huawei宇宙本體“天理”；朱熹集諸家年夜成，以“理一分殊”統合本體與景象，經由過程“格物致知”構建品德認知論；陸九淵另辟門路，提出“心即理”開啟心學先河，為明代王陽明展就思惟基石。宋代學術浮現“和而分歧”的繁華格式，兼容并蓄的學術生態與感性精力，為宋文明注進了耐久性命力。

宋文明在文學藝術範疇以殘暴群星之姿，在中漢文明長河中獨領風流。歐陽修等掀起宋代詩文改革活動。柳永以“凡有井水處，皆能歌柳詞”推進詞體民眾化，蘇軾“年夜江東往”拓展詞境至汗青田野，李清照“尋尋覓覓”書寫女性性命史詩。這種士庶融合的創作格式，使宋詞成為時期精力的鏡像。戲曲與小說的勃興，標志著中國聚會場地文明從貴族精英敘事逐步轉向市平易近世俗審美。宋代文學藝術在中漢文明史上創作發明了美學岑嶺，其以雅俗共濟、文理融合的特質，成為宋文明最為精明的精力標識。

在中漢文明連綿千年的汗青長河中，宋文明如同一座承前啟后的精力豐碑，構筑起貫穿古今的文明樞軸。宋文明以兼容并蓄的心胸、克意立異的精力、經世致用的理念、感性務虛的立場、深邃深摯的平易近族認識戰爭等開放的不雅念，在中國文明史上占據著承先啟後、承前啟後的主要位置。費正清指出：“唐宋兩朝蓬勃鼓起的中國文明，似乎跨越歐洲是毫無疑問的。”將眼光投向10—13世紀的世界文明邦畿，宋代中國無疑是最為刺眼的燈塔，在經濟、科技、文明、教導、藝術等範疇已獲得了諸多搶先世界的成績。宋文明的影響力不只深植于那時的華夏年夜地，更以超出時空的文明張力，活著界文明演進與中國汗青成長頭緒中刻下深入印記，終極凝聚為中華平易近族文明基因圖譜中永不褪色的精力編碼。

（作者系河南年夜學文明傳承與立異研討中間傳授）

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